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由公民舉報(bào)豪華辦公樓牽出“白宮書記”,繼而牽出迫害舉報(bào)人事件,最終真相大白,“白宮書記”被查處。經(jīng)查,“白宮書記”張治安買官后大肆賣官,然而向其買官者現(xiàn)在還穩(wěn)穩(wěn)坐在買來的官位上(7月19日《現(xiàn)代快報(bào)》)。
我國(guó)刑法規(guī)定,行賄罪是指行為人為了謀取不正當(dāng)利益而給予國(guó)家工作人員財(cái)物的行為。司法實(shí)踐中,行賄數(shù)額達(dá)1萬元以上的,即構(gòu)成行賄罪。顯然,在這幫巴結(jié)“白宮書記”的買官者中,許多人已經(jīng)涉嫌行賄罪。
但我們不難發(fā)現(xiàn),在“買官賣官”這種“對(duì)合關(guān)系”的犯罪中,即便賣官者“不幸”鋃鐺入獄,買官者也多是毫發(fā)無損!鞍讓m書記”張治安本人的經(jīng)歷就是個(gè)證明———張治安的烏紗帽來得也不干凈。2003年,阜陽市潁上縣原縣委書記張華琪案發(fā),首次暴露出張治安行賄10萬元買官的行為。但這并沒有影響到張治安的官運(yùn),相反使張治安更加膽大。當(dāng)上潁泉區(qū)委書記后,他大肆受賄賣官,把當(dāng)初的投入以數(shù)倍收益收回。
為何在行賄事實(shí)曝光后,買官者的“烏紗帽”卻照戴不誤呢?有關(guān)方面常常給出這樣的解釋:如果追究行賄者,干部“大換血”,將導(dǎo)致一些部門癱瘓,要正確把握“度”,畢竟培養(yǎng)一個(gè)干部也不容易,要給他們一個(gè)自新的機(jī)會(huì)。但顯然,“買官賣官”現(xiàn)象嚴(yán)重腐蝕干部隊(duì)伍,促使投機(jī)鉆營(yíng)、阿諛諂媚等政客作風(fēng)在國(guó)家機(jī)關(guān)流行,惡化政治空氣,進(jìn)而破壞了社會(huì)主義民主政治,如果不對(duì)投機(jī)鉆營(yíng)、心術(shù)不正的買官者依法追究,就是違反了“罪刑責(zé)相適應(yīng)”和“法律面前人人平等”的刑法基本原則,是對(duì)法律的公然踐踏。
我國(guó)已簽署的《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》規(guī)定,各締約國(guó)可根據(jù)本國(guó)法律的基本原則,采取措施,消除腐敗行為的后果。按照“條約必守”的原則,追究買官者的行賄責(zé)任、同時(shí)毫不留情地剝奪其“官帽”等既得利益,也應(yīng)當(dāng)成為我國(guó)立法選擇和遵循的價(jià)值目標(biāo)。
去年5月,中央紀(jì)委、中央組織部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng),進(jìn)一步提高選人用人公信度的意見》,其中規(guī)定,“對(duì)行賄買官、受賄賣官的,按照組織程序,一律先予免職,再依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任”。俗話說“死了張屠夫,照樣吃豬肉”,嚴(yán)肅追究買官者,天并不會(huì)塌下來。買來的“官帽”當(dāng)然不具有正當(dāng)性與合法性,如果承認(rèn)這些買官者的既得利益、“追認(rèn)”其合法地位,反倒是后患無窮。買官者們必將處心積慮、挖空心思收回“投資”,腐敗現(xiàn)象定會(huì)薪火相傳、難以根治。因此,對(duì)于那些浮出水面的買官者,必然采取斷然措施,擼掉他們的“烏紗帽”,絕不能讓買官者在竊取來的官位上繼續(xù)風(fēng)光了!王威
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