到深圳維權(quán)的湖南100多名風鉆工代表和“開胸驗肺”的河南人張海超一樣遭遇了職業(yè)病的鑒定之艱、維權(quán)之痛。幸運的是,經(jīng)過數(shù)月的艱難求助,深圳市領(lǐng)導承諾:只要塵肺病患者能夠提供有關(guān)部分證據(jù),勞動部門“特事特辦”,都予以確認勞動關(guān)系。
為什么要“特事特辦”?因為按照我國《職業(yè)病防治法》的有關(guān)規(guī)定,職業(yè)病的診斷、治療,要由當?shù)爻袚殬I(yè)病診斷的醫(yī)療機構(gòu)進行鑒定,而申請職業(yè)病鑒定的時候,必須同時出具用人單位提供的工作證明和必要的詳細資料。而這100多名風鉆工大多數(shù)無法提供勞動關(guān)系證明,更不用說“出具用人單位提供的工作證明和必要的詳細資料”。
筆者注意到,張海超在維權(quán)過程中也曾遇到過“特事特辦”:他曾經(jīng)工作過3年的鄭州振東耐磨材料廠,拒絕為他出具工作證明,而沒有這些材料,相關(guān)專業(yè)鑒定機構(gòu)也就不能夠接受他的鑒定請求。為了一份合格的證明材料,張海超多次上訪,用了整整兩年,才在新密市委書記特批下,得以不出具工作證明,到職防所進行鑒定。
“特事特辦”雖是張海超們的幸運,但絕非職業(yè)病人這一群體的幸事。當身患職業(yè)病人遭遇鑒定之難的故事反復發(fā)生,我們應當反思目前制度的弊端,尊重改革開放初期勞動制度不完善的現(xiàn)實,借鑒國外的相關(guān)立法,修改有關(guān)法律法規(guī)。
試想,面對勞動賠償,企業(yè)主愿意提供“損己”的工作證明嗎?
據(jù)《參考消息》8月6日報道,美國沒有政府設立的職業(yè)病鑒定機構(gòu),在法律上對職業(yè)病的診斷可以由任何普通執(zhí)業(yè)醫(yī)生、甚至家庭醫(yī)生進行。而在德國,職業(yè)病由保險單位鑒定賠償,原則上按照工傷賠償。
如果修改法律的難度比較大,過程也比較長,那么,最高人民法院有必要出臺一條司法解釋:凡職業(yè)病患者能提供部分物證、證言的,應確認勞動關(guān)系存在。
也許,“開胸驗肺”將作為一個成語收錄進《成語詞典》。果真如此的話,筆者希望成語典故中能有這樣一句話:“開胸驗肺”事件直接推動了我國《職業(yè)病防治法》的修改。(吳湘韓)
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