依法治軍 步調(diào)一致邁向正規(guī)化
回望歲月,那些星云軌跡能給我們許多感悟和意蘊。
開國大典上,我們這支已經(jīng)有22年輝煌戰(zhàn)史的隊伍,還沒有一個全軍統(tǒng)一的隊列標(biāo)準(zhǔn),只好找來外軍的操典應(yīng)急練習(xí)背槍、甩臂、邁步……
治軍先治典,這是古往今來被所有軍隊奉為治軍之道的不二法門。
在井岡山斗爭之初,我軍就有第一部法規(guī)——《三大紀(jì)律八項注意》。在其后鐵騎刀兵的戰(zhàn)爭年代里,我軍還頒發(fā)了《步兵操典》等法規(guī)。這些清晰的脈絡(luò),敘述著我軍依法治軍的開端。
1952年7月10日,毛主席提出訓(xùn)詞:“統(tǒng)一的指揮、統(tǒng)一的制度、統(tǒng)一的編制、統(tǒng)一的紀(jì)律、統(tǒng)一的訓(xùn)練!睆慕▏跗陂_始,我軍就遵循此訓(xùn)開始了全面的軍事法規(guī)體系建設(shè)。
——1953年5月1日,中央人民革命軍事委員會正式頒布《紀(jì)律條令》、《內(nèi)務(wù)條令》、《隊列條令》。幾十年間,我軍先后7次修訂頒發(fā)三大共同條令,反映出各個歷史時期的特點和發(fā)展趨勢。
——從1958年開始,我軍開始編寫具有我軍特色的第一代戰(zhàn)斗條令。今天,包含83個類別的新一代作戰(zhàn)條令系列覆蓋了我軍作戰(zhàn)的各個層面和所有領(lǐng)域,我軍幾十年來的戰(zhàn)爭經(jīng)驗濃縮其中,成為全軍平時訓(xùn)練、戰(zhàn)備和戰(zhàn)時作戰(zhàn)的依據(jù)。
——現(xiàn)代軍事活動是一個復(fù)雜的大系統(tǒng)。1997年3月14日,我國國防和軍隊建設(shè)領(lǐng)域的基本法——《中華人民共和國國防法》問世,確立了國防和軍隊建設(shè)的基本法律制度,標(biāo)志著國防和軍隊建設(shè)全面步入法制化軌道……
斯諾名著《紅星照耀中國》將這樣的形象嵌入我們的記憶——土布軍裝八角帽,用布剪裁出的紅五星。
紅星依然在照耀,邁向正規(guī)化的人民軍隊開始演繹嶄新的情節(jié)——1955年9月27日,北京舉行了隆重的授予元帥軍銜及勛章典禮。從此,那些叱咤風(fēng)云的開國將帥們的傳奇人生和不朽功勛,成為每一代軍人的向往和魅力無窮的話題。
然而,這項制度在1965年被取消。其間,給多少軍人留下了遺憾。
軍銜,軍人特有的標(biāo)志,是國家給予軍人的榮譽。金星重新閃耀軍營,已是22年以后了。1988年7月1日,全國人大會通過了《中國人民解放軍軍官軍銜條例》。當(dāng)年,約50萬人民解放軍軍官佩戴上了軍銜。
伴隨于此,我軍從1950年1月4日首次統(tǒng)一全軍軍服開始,已經(jīng)進行了8次軍服改革——從一棉一單發(fā)展到“07”式的4個系列共644個品種的服飾,禮服、貝雷帽、大檐帽……這些服飾成為今天軍人光榮與自豪的展現(xiàn)。
乍一看,似乎不過是肩上多了塊軍銜牌牌,身上加了些裝束。但細一想,軍銜、軍服的演化包含著軍人對戰(zhàn)爭發(fā)展和軍隊建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識。對他們的重新認(rèn)知和理解代表著一個新時期的到來——依法治軍。
新中國成立至今,數(shù)以百計的軍事法規(guī)和數(shù)以千計的軍事規(guī)章留在人民軍隊法制建設(shè)的歷史縱深處。翻閱著這些,記者驟然想起葉劍英元帥一句語重心長的話:條令是前一輩人向后一輩人交班的文件。
與時俱進 推進中國特色軍事變革
“褚小者不可以懷大,綆短者不可以汲深”。國際戰(zhàn)略格局發(fā)生重大變化,高技術(shù)局部戰(zhàn)爭登上歷史舞臺。一場以信息化為核心的世界新軍事變革,為軍隊建設(shè)模式的轉(zhuǎn)型提供了歷史條件。
20世紀(jì)90年代,黨中央、中央軍委審時度勢,確立了以打贏現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭為基點的新時期軍事戰(zhàn)略方針,把中國特色軍事變革作為軍隊現(xiàn)代化發(fā)展的必由之路,提出建設(shè)信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略目標(biāo)。
新世紀(jì)新階段,黨中央、中央軍委把科學(xué)發(fā)展觀作為國防和軍隊建設(shè)的重要指導(dǎo)方針,在新的歷史起點上揮寫人民軍隊又好又快發(fā)展的時代篇章——
以增強打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭能力為核心,全面提高應(yīng)對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)的能力;
按照建設(shè)信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭的目標(biāo),把戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)到依靠科技進步特別是以信息技術(shù)為主要標(biāo)志的高新技術(shù)進步上來;
推動軍事理論創(chuàng)新、軍事技術(shù)創(chuàng)新、軍事組織體制創(chuàng)新和軍事管理創(chuàng)新,深化軍隊體制編制和政策制度調(diào)整改革,逐步形成一整套既有中國特色又符合現(xiàn)代軍隊建設(shè)規(guī)律的科學(xué)的組織模式、制度安排和運作方式。
60年思索實踐,60載精兵之路。人民軍隊正以嶄新的風(fēng)采,攜電挾風(fēng)向著未來的信息化戰(zhàn)場開進。
盛夏時節(jié),第二炮兵和空軍展開全程對抗,東海艦隊導(dǎo)彈實射震撼海天,我軍歷史上最大規(guī)模的陸軍跨區(qū)機動演練鏖戰(zhàn)正酣……
陸地猛虎、海上蛟龍、藍天雄鷹、空中神箭聯(lián)為一體;戰(zhàn)場感知、指揮控制、信息對抗、火力打擊高效聚合,勾畫出一幅幅陸、海、空、天、電一體化聯(lián)合作戰(zhàn)的“全景圖”。
新的訓(xùn)練手段、新的武器裝備正在砥礪一支支真正能打仗的部隊。
黑格爾說過:事物在空間形式上的積累和無限,如領(lǐng)域的宏大、面積的博廣,能讓人產(chǎn)生崇高之感。毫無疑問,人民解放軍在新的歷史起點上全面履行人民軍隊職能使命前進的步伐,當(dāng)之無愧地展示著壯闊與崇高!(鄭蜀炎)
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