全國部分檢察機(jī)關(guān)不立案線索審查現(xiàn)場會近日在滬舉行。記者獲悉,控告檢察部門將在全國檢察機(jī)關(guān)推行上海市檢察機(jī)關(guān)不立案線索審查監(jiān)督機(jī)制的做法。
據(jù)上海市檢察院舉報(bào)中心負(fù)責(zé)人介紹,2000年以來,上海市檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)中心建立不立案的舉報(bào)線索審查監(jiān)督機(jī)制,對不立案的線索嚴(yán)格審查,將舉報(bào)線索涉及的程序性和實(shí)體性問題是否已經(jīng)全部審查、初查過程中審查認(rèn)定的事實(shí)是否構(gòu)成犯罪、是否存在違反法律法規(guī)等情形進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督,取得了良好的法律效果和社會效果。
上海市檢察機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,2008年,涉及檢察機(jī)關(guān)偵查部門干警違規(guī)辦案問題信訪較2007年下降11%;2008年至今,反映不服不立案決定的信訪量同比下降7%;2007年和2008年,舉報(bào)線索的成案率分別上升1.8%和3.1%。
據(jù)介紹,不立案線索審查監(jiān)督機(jī)制是檢察機(jī)關(guān)對查辦的職務(wù)犯罪案繼啟動檢務(wù)督察、人民監(jiān)督員監(jiān)督工作等一系列內(nèi)外監(jiān)督程序后又加設(shè)的一項(xiàng)自我監(jiān)督措施,進(jìn)一步強(qiáng)化了檢察職能的內(nèi)部制約。通過審查監(jiān)督,舉報(bào)中心充分了解不立案線索初查情況,對于提高舉報(bào)線索的查處效果、提高署名舉報(bào)答復(fù)的滿意率、促進(jìn)息訴罷訪起到了較好的作用。
最高人民檢察院控告檢察廳負(fù)責(zé)人在會上表示,上海檢察機(jī)關(guān)的經(jīng)驗(yàn)對全國檢察機(jī)關(guān)具有較強(qiáng)的借鑒作用,各地應(yīng)參照上海的做法,建立對不立案的舉報(bào)線索的審查監(jiān)督機(jī)制,確保每一件舉報(bào)線索的價(jià)值得到最大程度的發(fā)揮,保證每件舉報(bào)線索都能得到充分的查處。(施堅(jiān)軒 記者龔瑜)
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