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中新網(wǎng)九月四日電(記者 保旭)由云南省高院、省司法廳、省商務(wù)廳三個(gè)部門聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于在訴訟活動(dòng)中委托鑒定、拍賣工作的若干規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《新規(guī)》)今日正式實(shí)施!缎乱(guī)》取消了法院對(duì)委托機(jī)構(gòu)選擇的確定權(quán),法院自身審判、執(zhí)行部門均不再染指其中,司法鑒定和拍賣機(jī)構(gòu)全部歸口司法、商務(wù)行政管理部門統(tǒng)一行使司法輔助工作。
云南省高院副院長(zhǎng)田成有介紹,為改變以往由審判法官和執(zhí)行法官自行指定選擇委托專業(yè)機(jī)構(gòu)的做法所帶來的弊端,消除社會(huì)上對(duì)此項(xiàng)工作產(chǎn)生的“暗箱操作”、“內(nèi)部指定”等誤解給法院帶來的不良影響,在審判、執(zhí)行工作與對(duì)外委托工作之間建立起“隔離帶”、“防火墻”,歸順?biāo)痉ㄨb定機(jī)構(gòu)、拍賣機(jī)構(gòu)的管理,省高院在經(jīng)大量調(diào)研并征得省司法廳、省商務(wù)廳一致意見后,3家聯(lián)合制定出臺(tái)了前述《新規(guī)》。
據(jù)了解,《新規(guī)》共計(jì)五章二十八條,其中規(guī)定,法院對(duì)委托司法鑒定機(jī)構(gòu)和拍賣機(jī)構(gòu)不設(shè)立進(jìn)入門檻,但實(shí)行“黑名單”制度對(duì)不良機(jī)構(gòu)進(jìn)行淘汰;統(tǒng)一了法院對(duì)外委托的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了審判、執(zhí)行工作與對(duì)外委托工作的分離;委托機(jī)構(gòu)的選擇采取當(dāng)事人協(xié)商選擇和隨機(jī)選擇相結(jié)合的方式,當(dāng)事人協(xié)商選擇是首選,取消法院對(duì)委托機(jī)構(gòu)選擇的確定權(quán);實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)告知制度,增強(qiáng)當(dāng)事人可能面對(duì)不利鑒定、評(píng)估、拍賣結(jié)果的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí);實(shí)行做出結(jié)論前征求意見制度,將鑒定中的遺漏和瑕疵消除在正式結(jié)論做出前;實(shí)行機(jī)構(gòu)選擇紀(jì)檢監(jiān)察部門派員到場(chǎng)監(jiān)督制度,強(qiáng)化實(shí)時(shí)內(nèi)部監(jiān)督;確立三機(jī)關(guān)定期召開聯(lián)席會(huì)議制度,確保法院對(duì)外委托鑒定、拍賣工作中出現(xiàn)問題的及時(shí)解決。
田成有坦言,過去,一個(gè)審判或執(zhí)行案件,經(jīng)幾次鑒定或拍賣,結(jié)論和價(jià)值卻相互矛盾、物非所值,當(dāng)事人不滿,公信力下降。這種情況的發(fā)生,往往使得法院對(duì)外委托的司法鑒定和拍賣機(jī)構(gòu)公正性和權(quán)威性備受詬病。從即日起,這種狀況將得到全面的改觀。
據(jù)悉,這次云南針對(duì)鑒定、拍賣等司法輔助工作進(jìn)行的司法改革,在全國(guó)尚屬首次。(完)
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