●不符合《行政許可法》的行政審批項(xiàng)目一律取消

　　●每個(gè)保留的行政審批事項(xiàng)不得超過兩級(jí)審查

　　●建設(shè)涵蓋全省的行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理系統(tǒng)

　　我省將對(duì)目前全省各地和省政府各部門行使的各類行政審批事項(xiàng)再“瘦身”。按照省政府辦公廳近日公布的關(guān)于深入推進(jìn)行政審批制度改革的實(shí)施意見，今年年底前，省政府有關(guān)部門要完成新一輪行政審批項(xiàng)目的清理工作，行政審批時(shí)間在各自現(xiàn)有承諾時(shí)限的基礎(chǔ)上，將至少縮減30%。

　　我省要求，結(jié)合新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，對(duì)目前全省各地和省政府各部門行使的各類行政審批事項(xiàng)進(jìn)行再清理，逐項(xiàng)進(jìn)行復(fù)查復(fù)審和評(píng)估論證。凡是不符合《行政許可法》由部門或地方設(shè)立的行政審批項(xiàng)目，一律取消；凡是國務(wù)院已經(jīng)明令取消的，要停止審批并公布取消；作出改變管理方式等其他調(diào)整的，要及時(shí)調(diào)整到位。

　　意見明確提出了行政審批事項(xiàng)清理的工作進(jìn)度。今年年底前，省政府有關(guān)部門完成新一輪行政審批項(xiàng)目的清理工作。省政府各有關(guān)部門現(xiàn)有保留的行政許可事項(xiàng)要進(jìn)一步精簡(jiǎn)，依法委托、下放給下級(jí)部門實(shí)施的一律委托、下放；進(jìn)一步修訂調(diào)減投資核準(zhǔn)目錄，提高省級(jí)核準(zhǔn)項(xiàng)目的規(guī)模(限額)標(biāo)準(zhǔn)，縮小投資項(xiàng)目核準(zhǔn)范圍，下放投資核準(zhǔn)權(quán)限。

　　除了行政審批事項(xiàng)“瘦身”，縮減審批時(shí)間也是行政審批制度改革的重要內(nèi)容。意見提出，對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)，各級(jí)、各部門要按照申請(qǐng)、受理、審查、決定、聽證、發(fā)證、變更、延續(xù)以及特別規(guī)定程序?qū)嵭辛鞒淘僭�，明確實(shí)施條件、審批程序和時(shí)限要求。行政審批時(shí)間在各自現(xiàn)有承諾時(shí)限的基礎(chǔ)上至少縮減30%。

　　意見還提出，不得擅自變相設(shè)置審批，增加辦事環(huán)節(jié)；對(duì)聯(lián)合審批事項(xiàng)，主辦部門和協(xié)辦部門應(yīng)共同制定管理辦法，解決審批職能交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)和多頭審批等問題。意見要求，每個(gè)保留的行政審批事項(xiàng)不得超過兩級(jí)審查；每個(gè)保留行政審批事項(xiàng)在法定期限的基礎(chǔ)上，按照審批時(shí)間最短、效率最高的要求，承諾辦理期限。

　　網(wǎng)上審批是提高行政審批效率、節(jié)省時(shí)間的主要措施之一。下一步，我省將積極推進(jìn)網(wǎng)上審批，逐步實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)的受理、審查、決定和告知等環(huán)節(jié)的網(wǎng)上辦理。從現(xiàn)在起用2年左右的時(shí)間，建成涵蓋全省各級(jí)政府及其部門所有行政審批事項(xiàng)一體化的網(wǎng)上辦理系統(tǒng)。同時(shí)，我省還將建立具有實(shí)時(shí)監(jiān)察、預(yù)警糾錯(cuò)、績(jī)效評(píng)估、信息服務(wù)等功能于一體的行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。2010年上半年，省和17個(gè)設(shè)區(qū)市要建成開通行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)省、市聯(lián)網(wǎng)。

　　我省要求，在取消、調(diào)整的基礎(chǔ)上，各級(jí)要盡快組織編制保留的行政許可和非行政許可審批事項(xiàng)目錄，主要包括事項(xiàng)名稱、設(shè)定依據(jù)、實(shí)施機(jī)關(guān)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其依據(jù)等，經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。同時(shí)，我省還將建立健全新增行政審批事項(xiàng)嚴(yán)格審核論證機(jī)制，研究建立專家咨詢和民意征集機(jī)制，對(duì)涉及重大公共利益或人民群眾切身利益密切相關(guān)的審批事項(xiàng)，要進(jìn)行聽證。 (記者 韓勁松)