深層次矛盾不解決,“民工荒”將成常態(tài)
武欣中
在東莞采訪“民工荒”時,一家港資企業(yè)的負責人講了一個真實故事:
這家在當地頗有名氣的企業(yè),生產高峰時雇有6000名員工,福利待遇也頗具競爭力。受金融風暴影響,去年年底,該廠訂單一度銳減7成。危機來臨,港方老板沒有裁員,而是希望能與員工一起共克時艱:沒活可干的工人照樣會領到工資。
令老板始料未及的是,員工們對這番好意并不領情,很多在此工作多年的老員工因加班減少而辭職,還有幾個車間的工人甚至組織了罷工,要求廠子恢復加班,這讓老板很為難——沒有訂單,加什么班?
勞資雙方的矛盾于是激化,直至驚動了勞動監(jiān)察部門。一番調查后,勞動監(jiān)察部門認定廠方沒有違法行為,卻發(fā)現平時員工工資待遇高是因為加班時間過多,最終的處理意見是,該廠今后要對加班過多的問題予以改正。
本來工人是因為不能加班而與資方產生矛盾的,但最后的處理結果卻是勒令廠方減少加班時間,看似荒謬,卻正是珠三角農民工生存狀況的真實寫照。
對高度依賴外源經濟和加工貿易的珠三角地區(qū)來說,經濟高速增長的光環(huán)曾一度遮蔽了勞資間的諸多矛盾:
首先,農民工的薪酬待遇過低,生產環(huán)境惡劣。以東莞為例,目前該市的最低工資標準僅為770元,這一標準低于周邊的廣州、深圳,也低于長三角地區(qū)的一些城市。很多工廠以此作為薪資底線,工人高出底薪的收入完全靠長時間的加班來賺取?v向看,員工福利待遇的增長水平遠低于當地經濟發(fā)展和企業(yè)盈利的增長水平。
其次,對農民工的待遇不平等。作為外來者,民工游離于城市體制之外,他們工作、生活在城市,但享受不到城市人應有的子女入托、入學、住房、養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的保障,龐大的農民工群體與城市之間的鴻溝始終無法彌合;對城市而言,他們更像是匆匆的過客。而且,農民工維權的渠道和手段嚴重不足,更無法謀求與資方溝通和平等對話的地位,這也增加了農民工務工的風險和成本。
于是,當金融風暴襲來,外需受到抑制、企業(yè)盈利下降時,農民工生存之艱辛開始集中顯現。造成這種狀況的深層次原因是,珠三角地區(qū)目前依然高度依賴以低廉人工成本獲取國際競爭優(yōu)勢的增長方式。在這種增長方式的脅迫下,政府既當裁判員又當運動員,這必然導致對農民工生存狀況和權益保護的淡漠。因此,當金融危機降臨,首先受到傷害的就是農民工,當受到的傷害大于收益預期時,他們就會毅然選擇離開,流向更適合他們生存的地方。
據有關部門調查,金融風暴發(fā)生后,農民工就業(yè)趨向正悄悄發(fā)生變化:一是集中輸入地由以珠三角地區(qū)為主轉為在珠三角、長三角、環(huán)渤海地區(qū)同步聚集;二是吸納農民工就業(yè)較多的企業(yè)逐步由出口加工型向拉動內需型轉移;三是就業(yè)形式由轉移就業(yè)向利用當地資源優(yōu)勢就地創(chuàng)業(yè)轉變。
眼下,在珠三角地區(qū),傳統(tǒng)的經濟增長模式正在轉變。面臨產業(yè)結構調整和整體經濟恢復的雙重壓力,這一輪民工荒的出現,也許會促使整個社會,包括政府和企業(yè)更深刻地反思在以往發(fā)展中積累的弊端,積極催生善待農民工的各項政策出臺,唯有如此,珠三角才有可能重新成為農民工流入的“洼地”。否則,“民工荒”在這里將成為常態(tài)。
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