為深入推進(jìn)制止黨政干部公款出國(guó)(境)旅游專項(xiàng)工作，海南省多措并舉，改進(jìn)和規(guī)范因公出國(guó)(境)管理。

　　今年上半年，全省黨政機(jī)關(guān)因公出國(guó)(境)人次比2006——2008年3年上半年平均數(shù)下降26%，已批準(zhǔn)團(tuán)組數(shù)和人數(shù)占全年計(jì)劃總量的41.9%和34%。其中，省管干部因公出國(guó)(境)人次比2006——2008年3年上半年平均數(shù)下降40.6%。

　　據(jù)了解，針對(duì)個(gè)別單位公款出國(guó)旅游暴露出的問(wèn)題，為及時(shí)掌握省管干部出國(guó)(境)動(dòng)態(tài)，今年6月，我省建立了省管干部出國(guó)(境)審批情況報(bào)備制度。針對(duì)一些單位把關(guān)不嚴(yán)，個(gè)別出訪團(tuán)組采取購(gòu)買邀請(qǐng)函、通過(guò)因私渠道出國(guó)(境)等問(wèn)題，今年以來(lái)，省治理公款出國(guó)(境)旅游專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要求各審核審批部門增強(qiáng)責(zé)任感，確保實(shí)現(xiàn)中央提出今年出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)支出壓縮20%的目標(biāo)。

　　按照中央部署，我省深入查找因公出國(guó)(境)管理監(jiān)管中存在的薄弱環(huán)節(jié)，杜絕弄虛作假和違規(guī)操作，規(guī)范因公出國(guó)(境)行為。各審核審批部門既把好審批關(guān)，又加強(qiáng)相互溝通和配合，防止多頭申報(bào)。嚴(yán)格審查核對(duì)因公出國(guó)(境)組團(tuán)任務(wù)的必要性、報(bào)批材料的真實(shí)性，杜絕通過(guò)因私渠道用公款出國(guó)(境)旅游等問(wèn)題發(fā)生。重點(diǎn)審查境外邀請(qǐng)函的真?zhèn)魏蛠?lái)源。同時(shí)，督促申報(bào)單位簽署《因公出國(guó)(境)團(tuán)組團(tuán)長(zhǎng)承諾書》。承諾出訪期間加強(qiáng)團(tuán)組人員管理，不以任何名義擅自前往未報(bào)批的國(guó)家和地區(qū)，不擅自延長(zhǎng)在國(guó)(境)外停留時(shí)間。

　　據(jù)介紹，為加強(qiáng)對(duì)公款出國(guó)(境)的經(jīng)費(fèi)管理，我省采取了多項(xiàng)措施。一是做到“一壓三控”，即嚴(yán)格按照中央要求壓縮公款出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)開支，嚴(yán)控出國(guó)(境)實(shí)際經(jīng)費(fèi)開支，嚴(yán)控出國(guó)(境)購(gòu)匯額度，嚴(yán)控出國(guó)(境)支出的追加款項(xiàng)；二是推行經(jīng)費(fèi)先行審核制度。省外辦要求出國(guó)(境)單位在申報(bào)出國(guó)任務(wù)時(shí)，必須如實(shí)填寫“出國(guó)(境)情況和經(jīng)費(fèi)審核表”。對(duì)出訪專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)已用完或余額不足的，其出國(guó)(境)申請(qǐng)不予批準(zhǔn)；三是建立出國(guó)(境)審批資料庫(kù)。要求各市縣和省直單位報(bào)送近幾年出國(guó)(境)情況并調(diào)整2009年出訪計(jì)劃，據(jù)此建立出國(guó)審批資料庫(kù)，為對(duì)今年出訪計(jì)劃進(jìn)行量化管理、有效控制因公出國(guó)(境)團(tuán)組和經(jīng)費(fèi)奠定了基礎(chǔ)。

　　今年以來(lái)，省紀(jì)委配合中央紀(jì)委預(yù)防腐敗室查處了省鹽務(wù)局去年分3批組織本系統(tǒng)33名中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部到歐洲10國(guó)旅游案件。調(diào)查了省直某單位違反規(guī)定出國(guó)“考察”問(wèn)題，對(duì)相關(guān)人員處理正抓緊進(jìn)行。

　　按照誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)原則，對(duì)違規(guī)審核以及不認(rèn)真履行審核審批職責(zé)的，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。由于在審核出國(guó)任務(wù)時(shí)把關(guān)不夠，今年7月，省外辦對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話，并作出組織處理。同時(shí)，對(duì)用公款出國(guó)(境)旅游的，既追究組團(tuán)具體負(fù)責(zé)人責(zé)任，也追究派出單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。省鹽務(wù)局3名領(lǐng)導(dǎo)干部，因?qū)Ρ締挝还�款出�?guó) (境)旅游問(wèn)題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。（魏如松 楊劍華 陳明孝)）