二、工會工作在探索中前行，在發(fā)展中創(chuàng)新

　　60年來，中國工會在黨的領導下，緊緊圍繞黨和國家工作大局，全面履行各項社會職能，突出維護職能，充分調(diào)動廣大職工的積極性創(chuàng)造性，在推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中發(fā)揮了重要作用。

　　探索形成中國特色社會主義工會發(fā)展道路，理論與實踐創(chuàng)新實現(xiàn)新的突破。新中國成立以來特別是改革開放以來，我們黨帶領全國各族人民開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。中國工會伴隨這一歷史進程，順應時代要求，把握基本國情，緊緊圍繞“走什么樣的工會發(fā)展道路、建設什么樣的工會”這一重大時代課題，解放思想、開拓創(chuàng)新，認真總結(jié)工會理論創(chuàng)新成果和實踐經(jīng)驗，探索出一條中國特色社會主義工會發(fā)展道路，使之成為中國特色社會主義發(fā)展道路的重要組成部分，有力推動了工會工作創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮了工會在組織、引導、服務職工和維護職工合法權(quán)益中的重要作用。

　　組織職工開展群眾性建功立業(yè)活動，推動經(jīng)濟社會發(fā)展彰顯新的作為。60年來，各級工會組織動員廣大職工發(fā)揚工人階級主人翁精神，積極開展合理化建議、技術革新、技術協(xié)作等群眾性勞動競賽活動。新世紀新階段，各級工會廣泛開展“當好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康”主題競賽、創(chuàng)建“工人先鋒號”、“同舟共濟保增長、建功立業(yè)促發(fā)展”、“我為節(jié)能減排作貢獻”等活動，激發(fā)職工群眾的首創(chuàng)精神，為增強企業(yè)競爭力、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了應有的作用。僅2008年，全國職工就提出合理化建議719.8萬件，技術革新項目57.1萬項，職工發(fā)明創(chuàng)造項目16.5萬項，榮獲國家專利項目5.4萬項；全國總工會命名了首批1055個全國“工人先鋒號”，各省(區(qū)、市)、全國產(chǎn)業(yè)工會命名的“工人先鋒號”有5221個。

　　依法維護職工合法權(quán)益，為職工辦實事好事取得新的成效。各級工會堅持維護全國人民總體利益與維護職工群眾具體利益的統(tǒng)一，促進企業(yè)發(fā)展與維護職工權(quán)益的統(tǒng)一，把維護職工權(quán)益貫穿于推動改革、促進發(fā)展、積極參與、大力幫扶的全過程。在維護職工勞動就業(yè)權(quán)益方面，截至2008年9月，工會開辦職業(yè)介紹機構(gòu)已達2800多個，職業(yè)培訓機構(gòu)近3000個；積極推進工資集體協(xié)商，促進職工特別是一線工人和農(nóng)民工工資收入的提高，全國簽訂集體合同110.7萬份、工資專項集體合同41.7萬份，分別覆蓋職工近1.5億人和5110多萬人；組織和動員廣大職工群防群治、防治結(jié)合，保障職工勞動安全衛(wèi)生權(quán)利。在保障職工民主權(quán)利方面，充分發(fā)揮工會與政府聯(lián)席(聯(lián)系)會議制度、勞動關系三方協(xié)商機制和各級人大中職工代表、工會界政協(xié)委員等作用，積極參與涉及職工利益法律法規(guī)和政策的制定，僅中國工會十四大以來，各級工會就先后參與了《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等60余部法律法規(guī)和1300多部地方法規(guī)的制定與修改工作；建立健全以職代會為基本形式的民主管理制度，全國已建工會的企事業(yè)單位建立職代會制度的達156.8萬家，覆蓋職工1.19億人，實行廠務公開制度的達147.6萬家，覆蓋職工1.13億人。在為職工辦實事好事方面，工會組織從上世紀50年代開始，就在職工中開展互助互濟活動，到目前已經(jīng)形成了送溫暖工程、困難職工幫扶中心和金秋助學活動等“三大品牌”。工會組織積極協(xié)助黨委、政府推動解決職工群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，叫響做實“職工有困難找工會”、“農(nóng)民工有困難、要維權(quán)找工會”，促進了勞動關系和諧與社會穩(wěn)定。

　　充分發(fā)揮工會“大學校”作用，提升職工隊伍素質(zhì)邁出新的步伐。培養(yǎng)造就一支知識型、技術型、創(chuàng)新型的高素質(zhì)職工隊伍，是工會一項長期的戰(zhàn)略任務。建國初期，各地工會組織大力開展職工業(yè)余教育，大量工人經(jīng)過文化學習達到脫盲，改變了職工隊伍的文化面貌，推動形成了職工教育體系。上世紀80年代，工會組織開展振興中華職工讀書活動，產(chǎn)生了廣泛影響。隨著科教興國和人才強國戰(zhàn)略的貫徹實施，各級工會深入開展“創(chuàng)建學習型組織，爭做知識型職工”活動，積極實施職工素質(zhì)建設工程，舉辦“中國職工學習論壇”，建設“中華職工學習網(wǎng)”，著力維護職工的學習權(quán)、發(fā)展權(quán)，豐富職工的精神文化生活。近5年來，共有1.3億人次職工參加了工會組織的各種培訓和學習活動，從基層以上工會舉辦的各類職業(yè)學校畢業(yè)結(jié)業(yè)的共500萬人，其中獲得職工大學、職工中專學歷的各類專門人才30萬人。

　　最大限度地把職工組織到工會中來，工人階級整體力量得到新的增強。把廣大職工組織到工會中來，是維護職工合法權(quán)益、鞏固工人階級隊伍團結(jié)統(tǒng)一、發(fā)揮國家政權(quán)重要社會支柱作用的重要保障。1949年底，工會會員237.4萬人，占全國職工總數(shù)的29.3%。隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和職工隊伍不斷壯大，各級工會認真貫徹“組織起來、切實維權(quán)”的工作方針，堅持“黨建帶動工建、工建服務黨建”，突出抓好非公有制經(jīng)濟單位工會組建和發(fā)展農(nóng)民工入會工作，工會組建率和職工入會率顯著提高，工會組織的吸引力和凝聚力進一步增強。目前，全國基層工會數(shù)增加到172.5萬個，基層工會組織覆蓋法人單位368.2萬家，會員總數(shù)達2.12億人，職工入會率達73.7%，農(nóng)民工會員達7216.6萬人，入會率超過50%。中國工會成為世界上最大的工會組織。

　　積極擴大工會對外交往，服務國家總體外交展示新的風采。中國工會服從服務于國家總體外交和工會工作全局，確立了獨立自主、互相尊重、求同存異、加強合作、增進友誼的對外工作方針，發(fā)揮了民間外交優(yōu)勢，積極開展對外工作。通過舉辦工會國際論壇、開展對話溝通、擴大工會對外宣傳、進行國際調(diào)研等方式，中國工會加強同各國工會、區(qū)域工會、國際工會組織的交往與合作，目前已與150多個國家和地區(qū)、400多個全國性總工會及產(chǎn)業(yè)工會和國際性、區(qū)域性工會組織建立了程度不同的交流合作關系，與國際工聯(lián)的對話關系得到發(fā)展，進一步拓展了中國工會的國際活動空間，中國工會在工會國際舞臺上的影響力不斷增強，地位進一步提高。