10月20日,2009中國殯葬協(xié)會公墓工作委員會年會在武昌舉行,該會主任王計生發(fā)表演說稱:“殯葬暴利”的提法不恰當,遺體運輸、存放、火化、骨灰寄存都是政府定價,不存在暴利。有些殯葬產(chǎn)品,確實存在一定利潤空間,比如骨灰盒、墓地。大家如果改變觀念,不盲目攀比,理性消費,骨灰盒、墓地就沒有暴利可圖。(10月21日《武漢晚報》)
殯葬行業(yè)壟斷暴利的問題一直為公眾所詬病。不少百姓都在感嘆“死不起”。對此,有媒體曾專門用了一組比喻來形容當下的殯葬服務價格現(xiàn)狀:“守靈房超過了高級賓館價格,花圈價格超過了情人節(jié)的玫瑰花價格,骨灰盒價格超過了席夢思床的價格!贬槍Α皻浽岜├钡淖h論,公墓委員會主任王計生回應輿論質(zhì)疑,提醒公眾理性消費、厚養(yǎng)薄葬,無可厚非。但是其有關“殯葬不存在暴利”的解釋,顯然難以服眾。
早在2003年,殯葬行業(yè)就被媒體評為“十大暴利行業(yè)”。由于提供殯葬服務的單位太少,幾乎接近壟斷。央視甚至稱殯葬業(yè)的利潤率遠遠高于房地產(chǎn)業(yè),最高的可以達到1000%~2000%,是真正的“暴利冠軍”。王主任顯然不能避重就輕,回避暴利嫌疑。當下,提升公共服務品質(zhì),還原公共服務產(chǎn)品公益屬性,正在成為政府與社會的共識,殯葬行業(yè)急于為殯葬暴利辯護,不合時宜。
我們不妨對“殯葬不存在暴利”的理由進行分析。王主任舉例說:“一些陵園有花壇葬、壁葬、草坪葬等節(jié)地環(huán)保的安葬方式,價格低廉!惫(jié)地環(huán)保的安葬方式有利于弘揚喪葬新風,價格也相對低廉,確實值得提倡。但是這些并不容易得到公眾的認同。要讓處于悲痛之中的喪戶作出薄葬的理性選擇勉為其難。
“遺體運輸、存放、火化、骨灰寄存都是政府定價,不存在暴利”的說法也經(jīng)不起推敲。事實上,《政府制定價格聽證辦法》第三條明確規(guī)定:“制定關系群眾切身利益的公用事業(yè)價格、公益性服務價格和自然壟斷經(jīng)營的商品價格等政府指導價、政府定價,應當實行定價聽證!睔浽岱⻊召M標準既涉及公眾利益,也屬于依附于行政壟斷下的行業(yè),制定殯葬服務價格除了考慮殯葬行業(yè)的經(jīng)濟利益外,更要考慮到公眾的承受能力。
王主任在否定殯葬暴利的同時,也承認骨灰盒、墓地等殯葬產(chǎn)品,確實存在一定利潤空間。這個利潤空間到底是合理利潤還是暴利呢?按照王主任的說法,這些是市場調(diào)節(jié)的消費產(chǎn)品,公眾應該轉(zhuǎn)變觀念,理性消費,根據(jù)經(jīng)濟能力作出選擇。按照市場經(jīng)濟的基本觀點,市場化的產(chǎn)品應該成本透明,具有競爭性。由消費者在市場框架內(nèi)與經(jīng)營者充分博弈,然后形成價格。但是,殯葬產(chǎn)品不是普通商品,市場競爭并不充分,產(chǎn)品成本也不透明。今年清明節(jié),民政部社會事務司負責人曾坦言,殯葬行業(yè)具有公益服務的特點,不具有充分市場化的特征。公益性的殯葬產(chǎn)品由經(jīng)營者自我定價,顯然難言公平。再說,剛剛經(jīng)歷喪親之痛的喪戶既沒有價格博弈能力,也不具備消費理性。
客觀地講,因為殯葬行業(yè)的特殊性,其自然壟斷屬性在短時間內(nèi)無法根本改變。在殯葬壟斷無法根本消除的情況下,遏制殯葬暴利的路徑應該在于,政府切實盡到監(jiān)管責任,增強殯葬產(chǎn)品成本的透明性,完善殯葬服務價格監(jiān)督措施,形成比較合理的殯葬服務定價機制。斬斷殯葬行業(yè)的暴利鏈條,逐步還原殯葬產(chǎn)品的公益本質(zhì),改變“死不起”的殯葬現(xiàn)狀。(葉祝頤)
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