“你怎么又來了？”

　　“我已經(jīng)跟你說多少遍了？”

　　“這個事我管不了，愛找誰找誰去！”

　　如果踏進(jìn)法院的立案大廳，聽到這樣刺耳的話難免讓抱著希望的當(dāng)事人心涼一大截兒。

　　記者從4日在上海市召開的全國法院“立案信訪窗口”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會上獲悉，根據(jù)最高人民法院即將出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院“立案信訪窗口”建設(shè)的若干規(guī)定》，不規(guī)范、不文明語言被明確禁止使用。

　　根據(jù)要求，立案信訪窗口的工作人員應(yīng)使用“讓您久等了”、“您還有什么要補(bǔ)充的嗎”、“不知道您聽清楚了沒有”、“您的材料不全，請補(bǔ)齊再來”等文明用語。

　　最高人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)人今天告訴記者，各級人民法院正在通過“立案信訪窗口”建設(shè)活動，大力提高工作能力和服務(wù)水平，適應(yīng)和滿足人民群眾日益增長的司法需求，真正體現(xiàn)人民法院的人民性。

　　群眾對司法機(jī)關(guān)期望極高

　　近年來，人民法院受理案件數(shù)量呈增長趨勢，去年較前年增長10.91%，突破1000萬件。今年上半年收案數(shù)量又同比增長8.25%，全年可能突破1200萬件，審判工作任務(wù)大大加重。

　　隨著社會文明進(jìn)步，人民群眾的司法需求不斷增長。踏入法院門檻的涉訴群眾，不僅要求高效便捷立案，還希望得到訴訟指引和咨詢服務(wù)；不僅要求解決涉法涉訴問題，還希望感受到來自國家司法機(jī)關(guān)的人文關(guān)懷；不僅要求司法機(jī)關(guān)公正廉潔辦案，還希望親身體會到司法公開、司法文明、司法民主。

　　“所有這些，都反映出人民群眾對司法機(jī)關(guān)抱有極高的期望�！弊罡呷嗣穹ㄔ河嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說，“立案信訪窗口”直接面對人民群眾，能夠直接感受到人民群眾需要什么，希望什么；人民法院工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)什么，改進(jìn)什么。

　　“而一切對群眾需求置若罔聞，對群眾感受漠不關(guān)心的態(tài)度和做法，都是與人民法院人民性背道而馳的，都背離了人民法院審判工作的宗旨。”這位負(fù)責(zé)人表示。

　　場所面積要符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

　　3日上午，記者走進(jìn)上海浦東新區(qū)人民法院立案接待大廳———“訴訟引導(dǎo)”、“立案受理”等十多個服務(wù)窗口一字排開，法院工作人員熱情地招呼每一位當(dāng)事人，詢問辦理哪項(xiàng)事務(wù)。

　　排隊的人多，可以先到等候室小憩一下，翻翻訴訟指南手冊，等待電子排隊系統(tǒng)叫號。

　　頭一次來法院打官司的張姓老人覺得有點(diǎn)新鮮，“這和我想像中的法院完全不同，這里的人笑臉相迎，幾乎是手把手地教我填完訴訟表格�！�

　　最高人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“立案信訪窗口”應(yīng)采用“柜臺式”或“窗口式”等開放辦公方式。各地應(yīng)根據(jù)財力，盡力為涉訴群眾提供必要的訴訟便利。有條件的法院應(yīng)配置公示屏幕、觸摸屏幕、傳呼系統(tǒng)等。

　　場所建設(shè)是“立案信訪窗口”的基礎(chǔ)工程，必須具有前瞻性，但又要避免不必要的浪費(fèi)。談到場所面積的要求，這位負(fù)責(zé)人告訴記者，場所面積要符合“四部委”制定的人民法庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，滿足工作需求。立案場所與信訪場所功能不同，要適當(dāng)分開，總體上做到布局合理、莊重大方、寬敞明亮、整潔衛(wèi)生。

　　具判后答疑等8項(xiàng)功能

　　“這回我可是懂了，真是謝謝您呀！”

　　在浦東新區(qū)人民法院立案接待大廳判后釋明窗口前，記者見到一位當(dāng)事人正在向一位女法官表示感謝。

　　這位女法官叫祝敏，是專職從事判后釋明工作的高級法官。祝敏告訴記者，一些案件法律關(guān)系并不復(fù)雜，只是法院和當(dāng)事人雙方未能及時溝通疏導(dǎo)，使得判決結(jié)果令當(dāng)事人難以接受。有了這個窗口，一定程度上可以加強(qiáng)當(dāng)事人和法院之間的溝通聯(lián)系，緩解信訪壓力。

　　“這一窗口除了就裁判文書為當(dāng)事人答疑解惑外，也針對釋明過程中發(fā)現(xiàn)的審判、執(zhí)行問題及時提請相關(guān)審判庭、執(zhí)行庭分管院長予以協(xié)調(diào)解決。”祝敏補(bǔ)充說。

　　據(jù)悉，自去年2月，浦東新區(qū)法院開設(shè)判后釋明窗口以來，該窗口共接待來訪1600人次。統(tǒng)計表明，經(jīng)釋明后，86%的來訪人員表示滿意。

　　最高人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說，“立案信訪窗口”應(yīng)具有訴訟引導(dǎo)(由專人負(fù)責(zé)來訪接待引導(dǎo)，保證窗口工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)，井然有序)、立案審查(及時辦理立案手續(xù)，準(zhǔn)確核定訴訟費(fèi)用，做到便捷快速)、立案調(diào)解(有效整合社會力量，實(shí)現(xiàn)各類調(diào)解的快速對接，化解矛盾糾紛)、救助服務(wù)(使經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人及時得到應(yīng)有的司法救助，能夠打得起“官司”)、查詢咨詢(通過各種渠道和方式，為當(dāng)事人提供案件流程信息，提供訴訟咨詢服務(wù))、材料收轉(zhuǎn)(保障當(dāng)事人充分行使訴訟權(quán)利，促進(jìn)案件高效流轉(zhuǎn))、信訪接待(保持依法有序的信訪秩序，促使當(dāng)事人息訴罷訪，保障機(jī)關(guān)安全和社會安定)、判后答疑(協(xié)調(diào)原審承辦法官、相關(guān)審判庭對生效裁判答疑釋惑，促使當(dāng)事人服判息訴)8項(xiàng)功能，判后答疑功能只是“立案信訪窗口”應(yīng)具有的8項(xiàng)功能之一。(王斗斗)