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    "舟山案例"主審法官:公款吃喝被認定貪污是誤解
2009年11月16日 10:16 來源:法制日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  “這個案子的真實情況和媒體報道不大一樣。公款吃喝并不是法院認定貪污罪的原因,只是被告人交代的其所貪污贓款的去向,不影響定罪量刑!苯赵谏鐣弦l(fā)熱議的“舟山案例”主審法官、浙江省舟山市中級人民法院刑事審判庭審判員曹偉11月15日對《法制日報》記者說。

  據媒體報道,浙江省舟山市中級人民法院以貪污罪、受賄罪,兩罪并罰一審判處原岱山縣高亭鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長傅平洪有期徒刑11年,并處沒收財產人民幣5萬元。

  引人注目的是,此案中,法院認定,傅平洪侵吞單位公款共計44萬余元,其中有32萬余元用于支付個人餐費等開支。輿論認為這是一個罕見的將公款吃喝定為貪污罪的案例,此案也被媒體稱之為“舟山案例”。

  然而,曹偉告訴記者,此案真實情況是,2003年10月至2009年1月,傅平洪先后擔任過岱山縣東沙鎮(zhèn)衛(wèi)生院、長涂中心衛(wèi)生院和高亭鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長。期間,傅平洪利用職務便利,單獨或伙同他人采用虛開、多開發(fā)票的方法,侵吞單位公款共計44萬余元。

  “基于采用虛開、多開發(fā)票的方式侵吞公款這一事實,法院就認定了傅平洪犯有貪污罪。檢察院最初得到的舉報線索也是傅平洪有虛開發(fā)票、套取公款的嫌疑!辈軅フf。

  至于媒體后來的報道中所稱的“公款吃喝”,是法院在案件審理中意外發(fā)現了傅平洪贓款的去向,曹偉強調說:“這只是他個人支配贓款的一種方式,并不影響法律上的定罪量刑。”事實上,法院查明,傅平洪侵吞的44萬余元,有10多萬元已與他人私分,其余的32萬余元除了支付個人吃喝,還有旅游、娛樂等費用。

  “這個‘個人吃喝’,并不包括傅平洪為自己辯解時提到的‘公務招待費’!辈軅ソ榻B說:“單位的公務招待每年都是有記錄可查的。傅平洪侵吞的32萬余元,招待的都是親戚、朋友、同學等這些人!

  曹偉說:“此案其實就是一起普通的貪污犯罪的案子。與眾不同之處在于,傅平洪的法制意識比較淡薄,他一再用公款吃喝為自己辯解,認為這樣花錢不能算犯罪,最多是違紀行為。而在很多貪污犯罪的案件中,被告人未必能如此清楚地交代自己贓款的去向!

  “這個案件的啟示在于,單位的財務制度應該加強。此案中,本來出納和會計應該相互監(jiān)督,但是衛(wèi)生院的出納卻形同虛設,再加上外部監(jiān)督不夠有力,導致被鉆了空子!辈軅ミM一步說,如果單位財務制度健全、監(jiān)督有力,可以有效避免一些貪污行為的發(fā)生。(本報記者 袁定波 本報見習記者 溫泉)

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我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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