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11月21日,新興煤礦瓦斯爆炸。之前的11月11日,國(guó)家煤礦安全生產(chǎn)調(diào)研組在黑龍江省調(diào)研,11月18日,黑龍江省安全生產(chǎn)督察調(diào)研組在鶴崗市督察調(diào)研。前者剛走,后者仍在,礦難為何在安全監(jiān)管下發(fā)生?
11月21日,黑龍江龍煤集團(tuán)鶴崗新興煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故。據(jù)央視報(bào)道,目前,遇難人數(shù)升至92人,另外還有16人被困井下。煤礦井下通風(fēng)系統(tǒng)已全部暢通,部分通信、通電及運(yùn)輸也恢復(fù)正常。
礦難,又是礦難,92條鮮活的生命轉(zhuǎn)瞬即逝,令人震驚。據(jù)報(bào)道,黑龍江龍煤礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司鶴崗分公司是520家國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)之一,一家國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)發(fā)生如此慘烈的事故,出乎意料。而11月22日《羊城晚報(bào)》的報(bào)道,更是匪夷所思:記者從鶴崗日?qǐng)?bào)和鶴崗市政府網(wǎng)站了解到,11月18日,以黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)張榮吉為組長(zhǎng)的省政府安全生產(chǎn)督察調(diào)研組一行6人,即已到達(dá)鶴崗市,對(duì)該市的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行為期5天的督察調(diào)研。當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)人在18日的匯報(bào)會(huì)上曾承諾,將切實(shí)做好年底前各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
同時(shí),更超級(jí)“意外”的是,在此之前的11月11日至13日,以國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局副局長(zhǎng)付建華為組長(zhǎng)的煤礦安全生產(chǎn)調(diào)研組,在黑龍江省開(kāi)展安全生產(chǎn)工作調(diào)研。期間,在鶴崗召開(kāi)了煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法座談會(huì),付建華還專(zhuān)門(mén)對(duì)黑龍江做好今年最后50天的煤礦安全生產(chǎn)工作、收好尾提出了要求。
通過(guò)上述報(bào)道,難免發(fā)問(wèn):兩個(gè)級(jí)別都相當(dāng)高的安全生產(chǎn)督察調(diào)研組,為何沒(méi)查出礦難隱患?
由于沒(méi)有更詳細(xì)的報(bào)道,筆者不知道這兩個(gè)專(zhuān)業(yè)、權(quán)威的安全生產(chǎn)督察組在鶴崗期間,有沒(méi)有深入到各個(gè)煤礦去細(xì)致、認(rèn)真地檢查、調(diào)研?尤其是,有沒(méi)有到鶴崗新興煤礦去督察安全生產(chǎn)?更不知道,安檢督察期間礦難降臨,有沒(méi)有令那些督察者羞愧和不安?
如是懷疑,并非沒(méi)有根據(jù)。因?yàn)閺倪^(guò)去的經(jīng)驗(yàn)看,每逢年底,都是各式各樣的檢查評(píng)比組和督察調(diào)研組頻頻出動(dòng)的高峰期,而這,又恰恰是民眾詬責(zé)頗多的一大“景觀”。走馬觀花,甚至給地方政府和基層單位增添負(fù)擔(dān),都是我們過(guò)去多次領(lǐng)教的檢查評(píng)比和督察的真實(shí)狀況,實(shí)際的效果和作用,自然是不敢令人恭維。至于說(shuō)到各級(jí)政府和職能部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)的檢查和督察,表面上不可謂不重視、不可謂不頻繁,但安全生產(chǎn)事故依然高發(fā),也是現(xiàn)實(shí)的寫(xiě)照。
我們不缺監(jiān)督的體制和制度,但形同虛設(shè)的檢查組和督察組,卻讓監(jiān)督體制頻頻失靈,尤其是安全生產(chǎn),付出的是生命的代價(jià)。新興煤礦發(fā)生爆炸事故后,最高人民檢察院決定,由瀆職侵權(quán)檢察廳派員介入事故調(diào)查,重點(diǎn)圍繞事故背后是否存在官員不作為、亂作為以及官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易等職務(wù)犯罪展開(kāi)調(diào)查,新興煤礦礦長(zhǎng)等也被撤職。那么,那些督察組人員呢,可不可以也督察一下?
□吳杭民 (編輯)
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