文/袁元
進(jìn)入11月,寒潮突然來襲,我國北方部分地區(qū)遭遇歷史罕見強(qiáng)降雪,河北、山西、河南等地的降雪量和積雪深度達(dá)到60年一遇,局部地區(qū)更達(dá)百年一遇。南方一些地區(qū)也遭受了雨雪低溫天氣,局部地區(qū)的氣溫驟降到同期歷史最低點(diǎn)。
這次暴雪天氣持續(xù)時(shí)間長、波及面廣,對(duì)于城鄉(xiāng)普通老百姓來說,在雪天里更關(guān)心家里的暖氣夠不夠熱、菜籃子里能不能裝上價(jià)格實(shí)惠的蔬菜、出行會(huì)不會(huì)擁堵、航班會(huì)不會(huì)延誤……民生無小事,雨雪來襲,關(guān)乎百姓衣食住行,更關(guān)乎社會(huì)的和諧、安定。
其實(shí),一場大雪就是一次大考,雪天里居民出行能否少受影響,食品、肉菜等基本生活必需品的市場供應(yīng)是否充足、價(jià)格是否平穩(wěn),各地供電、供暖、供氣是否能夠保障及時(shí),能否最大限度地降低氣候變化給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民造成的損失,大幅降溫的天氣條件下能否提前做好預(yù)報(bào)預(yù)警工作,等等,這些問題不但考驗(yàn)著政府的應(yīng)急機(jī)制是否完善有效,同時(shí)也考驗(yàn)著政府在極端天氣突襲時(shí)能否及時(shí)跟進(jìn)保民生。
雪災(zāi)發(fā)生后,國家減災(zāi)委、民政部迅速啟動(dòng)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng),各受災(zāi)地區(qū)也及時(shí)啟動(dòng)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。但應(yīng)該看到,在有些地方仍然出現(xiàn)了出行難、買菜難、取暖難等問題,有的地方的應(yīng)急預(yù)案實(shí)施起來仍與公眾的期望存在較大距離。
民生問題是一項(xiàng)大的系統(tǒng)工程,千頭萬緒,由一件件直接關(guān)系著老百姓衣食住行的“小事”組成。解決民生問題,除了需要切實(shí)增加投入、轉(zhuǎn)變觀念,還需有關(guān)部門能夠真正飽含人文關(guān)懷,“把群眾的需要當(dāng)?shù)谝恍盘?hào)”,并配合以合理的制度設(shè)計(jì)。仍以雪天為例,有關(guān)部門是否需對(duì)城鄉(xiāng)偏遠(yuǎn)地區(qū)的供電、供氣、供暖情況進(jìn)行仔細(xì)排查?對(duì)于可能出現(xiàn)的惡劣天氣、容易出事故和影響人們出行的路段能否做到應(yīng)對(duì)有數(shù)?能否在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮調(diào)控作用,保障居民的“菜籃子”?……只有把這些“小事”做細(xì)做實(shí),才是真正的“雪中送炭”。
民生問題更是一個(gè)與轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整全社會(huì)利益格局有關(guān)的大問題。應(yīng)該看到,我國是一個(gè)自然災(zāi)害頻發(fā)的國家,同時(shí),非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的挑戰(zhàn)也日益增加。在社會(huì)快速轉(zhuǎn)型的今天,民生問題如果不能夠得到及時(shí)有效的疏導(dǎo)、排解和管理,將直接關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和建設(shè)和諧社會(huì)。在天災(zāi)面前,如何真正為百姓尤其是需要政府特別幫助的群體紓解困難,需要有關(guān)部門有著更細(xì)化的統(tǒng)籌,在應(yīng)急機(jī)制的理念上有著更加貼近民生的調(diào)整。
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