今年十一長假，昆明市連續(xù)第四年對外宣布，在長假期間，除了值班公車之外，其余公務(wù)用車一律封存。如今，長假期間封存公車的舉措有了更進一步的規(guī)定——今后，要是違反規(guī)定公車私駕，一律停職免職。這一規(guī)定，在25日昆明市委辦公廳、市政府辦公廳發(fā)出的關(guān)于印發(fā)《昆明市嚴(yán)禁公車私用私駕實施細則(試行)》上寫得很清楚。

　　顧名思義，公務(wù)車就是從事公務(wù)活動的用車。但實際情形卻是，公務(wù)車私用在現(xiàn)實中太普遍，在不知不覺中，公務(wù)車的性質(zhì)已經(jīng)由交通工具變成了某種福利和便利。甚至，在一些人的心中，公務(wù)車私用已經(jīng)成為一種象征，在他們看來公務(wù)車私用其實是權(quán)力的一種標(biāo)志，如果不能私用，權(quán)力的現(xiàn)實效應(yīng)如何體現(xiàn)呢？

　　公務(wù)車私用背后是公共利益的受損，是公共形象的受損。雖然，公眾對公務(wù)車私用現(xiàn)象一直深惡痛絕，而且各地也出臺了各種監(jiān)管政策，但公務(wù)車私用現(xiàn)象還是屢禁不止，層出不窮——每到高校開學(xué)時，就會發(fā)現(xiàn)高校的門口成為了公務(wù)車的集會，而那些餐飲、娛樂的地方，也總能發(fā)現(xiàn)公務(wù)車的身影。于是，人們對公務(wù)車私用現(xiàn)象也漸漸失去了監(jiān)督的自覺。

　　為何公務(wù)車私用現(xiàn)象總得不到圓滿解決呢？原因到底何在，是制度的效力不夠，還是公務(wù)車私用的觀念已經(jīng)固化？如果我們將此次昆明對公務(wù)車私用的處罰措施與以前的治理手段相比較，就會發(fā)現(xiàn)其中的原因所在。此前，為防止公務(wù)車私用，各地出臺了很多措施：或是給公務(wù)車貼標(biāo)簽；或是懸賞網(wǎng)友曝光；或是直接在媒體上將私用車號曝光。但最后的結(jié)果呢？公務(wù)車私用者還是私用，標(biāo)簽、曝光都沒有嚇到他們。

　　因為，他們并不把這種曝光當(dāng)回事，他們感覺不到輿論轉(zhuǎn)化為實際處罰的風(fēng)險。能夠反映這種情況的最典型細節(jié)就是，很多地方在曝光公務(wù)車私用后，處罰的對象竟然是公務(wù)車本身，而不是公務(wù)車使用者，處罰的結(jié)果是封存公務(wù)車一段時間而已。這樣的處罰能嚇得了誰呢？再說，有些政策本來就存在紙面化的可能，盡管對公務(wù)車私用也作出了一些看似嚴(yán)厲的處罰，但畢竟還存在著緩沖余地，違反規(guī)定者通常用各種借口和監(jiān)督不暢的現(xiàn)實，化險為夷。

　　而此次昆明對公務(wù)車私用的管理則顯示出了動真格的態(tài)度。首先，對何為公務(wù)車私用作了詳細的規(guī)定。更重要的是，對公務(wù)車私用者采用了“零容忍”的態(tài)度，一旦發(fā)現(xiàn)公務(wù)車私用者便立刻停職免職，這樣的處罰力度足以讓一些人收斂起公車炫耀和享受的企圖。第三，昆明的治理還重視了公眾監(jiān)督的重要，以舉報電話為載體，溝通公眾輿論和監(jiān)管部門，以形成監(jiān)督的合力。(李劭強）