今后，在鄭州出現(xiàn)“民告官”的情況時(shí)，執(zhí)法單位要保證100%到法院出庭，否則就要被通報(bào)。鄭州市政府近日出臺(tái)的《鄭州市法治政府建設(shè)指導(dǎo)規(guī)范(試行)》，首次對“民告官”時(shí)的執(zhí)法部門態(tài)度進(jìn)行明文規(guī)定。有關(guān)人士稱，此舉有利于增強(qiáng)政府的執(zhí)行力和公信力。

　　過去，在“民告官”案件中，一些執(zhí)法單位對群眾的投訴不聞不問，審理時(shí)不出庭，審理后也不執(zhí)行法院的判決結(jié)果。《指導(dǎo)規(guī)范》規(guī)定，如果今后群眾把執(zhí)法單位起訴到法院，市、縣(市、區(qū))政府依法應(yīng)訴率要達(dá)到100%。鄭州市法制局局長萬建中表示，這一條是硬性規(guī)定，執(zhí)法單位必須出庭，不能躲避。

　　此外，鄭州各行政部門今后不但要公布投訴受理辦法，還要公布辦理的程序、多長時(shí)間答復(fù)群眾等細(xì)節(jié)問題。

　　《指導(dǎo)規(guī)范》圍繞法治政府的建設(shè)目標(biāo)和依法行政的基本要求，設(shè)定了大指標(biāo)、工作子項(xiàng)和具體工作任務(wù)。規(guī)范細(xì)則涉及立法、行政訴訟等252項(xiàng)內(nèi)容，大指標(biāo)包括行政機(jī)關(guān)依法行政的觀念和能力、政府立法工作、規(guī)范性文件管理工作、機(jī)構(gòu)職責(zé)和編制工作、行政決策工作等13項(xiàng)內(nèi)容。13項(xiàng)大指標(biāo)又分解為51項(xiàng)工作子項(xiàng)。

　　鄭州市法制局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《指導(dǎo)規(guī)范》不僅是衡量鄭州法治政府建設(shè)水平的重要評價(jià)體系，也是衡量各級各部門推進(jìn)法治政府建設(shè)工作業(yè)績的客觀指標(biāo)和標(biāo)尺。

　　萬建中說，《指導(dǎo)規(guī)范》的出臺(tái)主要是為了制約權(quán)力，尤其是限制領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人權(quán)力，讓政府依法辦事，從而維護(hù)廣大群眾的基本利益。據(jù)介紹，明年下半年開始，鄭州市政府將以《指導(dǎo)規(guī)范》為標(biāo)準(zhǔn)，對全市依法行政示范單位進(jìn)行驗(yàn)收，不合格的將予以通報(bào)公布。

　　河南省社會(huì)科學(xué)院助理研究員李宏偉認(rèn)為，鄭州市政府出臺(tái)《指導(dǎo)規(guī)范》，把人民利益放在首位，對人民群眾的訴求不是置之不理，表明了政府以人為本、以民為本的態(tài)度，同時(shí)增強(qiáng)了政府行政部門有法可依、有法必依的決心。(通訊員李承錦 記者肖樹臣)