——寫在人民解放軍進(jìn)駐澳門10周年之際

　　1999年12月20日，一個(gè)成為歷史標(biāo)記的日子。

　　1999年至2009年，一段值得勒碑刻銘的歷史。

　　10年來，駐澳門部隊(duì)在黨的創(chuàng)新理論引領(lǐng)下，大力弘揚(yáng)聽黨指揮、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，秉承“忠誠(chéng)于黨、愛國(guó)愛澳、嚴(yán)守法紀(jì)、艱苦奮斗、威武文明”的駐澳精神，勵(lì)精圖治，開拓奮進(jìn)，經(jīng)受住了復(fù)雜環(huán)境的考驗(yàn)，肩負(fù)起了黨和人民的重托，譜寫了我軍在“一國(guó)兩制”條件下駐軍治軍新的歷史篇章。

　　駐軍澳門關(guān)乎祖國(guó)統(tǒng)一和國(guó)家安全與發(fā)展戰(zhàn)略全局，必須堅(jiān)決聽從黨中央、中央軍委的指揮，牢牢把握部隊(duì)建設(shè)的正確方向

　　中國(guó)人民解放軍進(jìn)駐澳門，是黨中央站在維護(hù)國(guó)家安全、捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整高度，繼駐軍香港后作出的又一重大戰(zhàn)略決策，象征我國(guó)政府對(duì)澳門恢復(fù)行使主權(quán)，為維護(hù)澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保證，其歷史意義、政治意義和軍事意義重大而深遠(yuǎn)。駐軍黨委深刻認(rèn)識(shí)到，部隊(duì)建設(shè)與發(fā)展關(guān)乎“一國(guó)兩制”的成功實(shí)踐，關(guān)乎祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)順利推進(jìn)，關(guān)乎中央港澳工作戰(zhàn)略全局，具有很強(qiáng)的政治性、政策性和原則性，必須始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较颍�毫不�?dòng)搖地貫徹黨的主張、體現(xiàn)黨的意志、聽從黨的指揮。

　　10年來，駐軍始終從保持我軍性質(zhì)宗旨的高度，緊緊圍繞貫徹落實(shí)“一國(guó)兩制”方針和實(shí)現(xiàn)中央管治港澳的決心意圖謀劃一切建設(shè)、遂行一切任務(wù)、展開一切行動(dòng)，始終保持部隊(duì)高度集中統(tǒng)一和步調(diào)一致，確保了堅(jiān)定正確的政治方向。一是堅(jiān)定不移地貫徹黨確立的駐軍治軍原則。歷屆黨委自覺把學(xué)習(xí)貫徹黨確立的駐軍治軍原則和黨中央、中央軍委一系列指示精神，特別是胡主席“履行澳門防務(wù)，責(zé)任重于泰山”的囑托，作為黨委中心組學(xué)習(xí)、干部集訓(xùn)、部隊(duì)政治教育的重要內(nèi)容，作為輪換進(jìn)澳官兵的“入門課”，作為籌劃建設(shè)、指導(dǎo)工作的基本遵循，作為統(tǒng)一官兵思想和行動(dòng)的基本準(zhǔn)則，從而做到了以不變應(yīng)萬變，無論環(huán)境多么復(fù)雜、考驗(yàn)多么嚴(yán)峻、任務(wù)多么艱巨，部隊(duì)建設(shè)方向始終都不偏移，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)始終都不走樣。二是堅(jiān)定不移地執(zhí)行黨中央、中央軍委的命令指示。各級(jí)黨委在處理重大問題特別是一些敏感事務(wù)時(shí)，自覺以黨中央、中央軍委的決策指示為準(zhǔn)繩，始終聽招呼、守紀(jì)律、講忠誠(chéng)；部隊(duì)在擔(dān)負(fù)和完成各項(xiàng)任務(wù)時(shí)，堅(jiān)決做到雷厲風(fēng)行、令行禁止，毫不含糊地貫徹執(zhí)行上級(jí)的命令指示。三是堅(jiān)定不移地服從服務(wù)于中央管治港澳工作大局。堅(jiān)持把服從服務(wù)于中央管治港澳工作大局作為聽黨指揮的具體行動(dòng)，堅(jiān)決貫徹中央“不干預(yù)、有所為”的方針，高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)宣示性任務(wù)，創(chuàng)造性開展青少年學(xué)生軍事夏令營(yíng)和入營(yíng)參觀等活動(dòng)，多次開展義務(wù)樹植、無償獻(xiàn)血、搶險(xiǎn)救災(zāi)等愛民助民惠民活動(dòng)，有力配合黨和國(guó)家對(duì)港澳工作的戰(zhàn)略行動(dòng)，進(jìn)一步壯大和培育愛國(guó)愛澳力量，在體現(xiàn)中央管治港澳意志和宣示主權(quán)、爭(zhēng)取人心等方面主動(dòng)作為，發(fā)揮了特殊的“窗口”和“代表隊(duì)”作用。

　　10年進(jìn)駐考驗(yàn)，紅心永遠(yuǎn)向黨。駐澳部隊(duì)在資本主義條件下駐軍治軍，堅(jiān)持把方向正確作為建設(shè)部隊(duì)的“魂”與“綱”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)胡主席提出“始終保持部隊(duì)建設(shè)的正確方向，始終保持人民軍隊(duì)的性質(zhì)和本色”的要求，真正做到了在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。這就啟示我們，方向問題是加強(qiáng)部隊(duì)建設(shè)的首要問題，無論環(huán)境條件多么復(fù)雜，只要堅(jiān)持用黨中央、中央軍委的決策指示凝聚意志力量、統(tǒng)一思想行動(dòng)，就能“任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚船”。

　　駐軍澳門面臨復(fù)雜政治生態(tài)和燈紅酒綠的嚴(yán)峻考驗(yàn)，必須始終以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)，切實(shí)固牢官兵拒腐防變的思想根基

　　與內(nèi)地比，澳門的思想文化多元多樣性更加明顯，政治生態(tài)環(huán)境更加復(fù)雜，意志形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)更加尖銳，一些敵對(duì)勢(shì)力也千方百計(jì)想從駐軍尋找“缺口”，官兵思想政治上面臨的考驗(yàn)十分嚴(yán)峻。澳門又被稱為“東方第一賭城”，博彩業(yè)、色情服務(wù)業(yè)遍布街巷，官兵時(shí)刻面臨“花柳繁華地，溫柔富貴鄉(xiāng)”的誘惑。如何保證官兵做到“眼不花心不亂，拒腐蝕永不沾”，成為部隊(duì)必須高度關(guān)注和認(rèn)真解決的永恒課題。

　　面對(duì)特殊的環(huán)境和考驗(yàn)，駐軍始終保持清醒政治頭腦，緊緊抓住堅(jiān)定官兵理想信念這個(gè)管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的問題，大力加強(qiáng)部隊(duì)思想政治建設(shè)，幫助官兵筑牢拒腐防變的思想政治基礎(chǔ)。一是始終把黨的創(chuàng)新理論武裝作為根本任務(wù)。深入抓好中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝，扎實(shí)推進(jìn)群眾性理論學(xué)習(xí)普及，圍繞“10個(gè)怎么看、10個(gè)怎么辦”的理想信念課題，引導(dǎo)官兵廓清思想迷霧，以理論上的清醒保持政治上的堅(jiān)定。二是始終把培育當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀作為重要抓手。針對(duì)駐軍特點(diǎn)開展人生觀、理想信念、艱苦奮斗、社會(huì)主義榮辱觀、改革開放發(fā)展史等專題教育。胡主席提出大力培育當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀后，駐軍黨委把培育工作當(dāng)成部隊(duì)靈魂工程、基礎(chǔ)工程來抓，組織官兵原原本本學(xué)習(xí)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心和胡主席關(guān)于革命軍人價(jià)值觀的重要論述，制定《踐行當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀守則》，廣泛開展“讀革命書籍、唱革命歌曲、講傳統(tǒng)故事、學(xué)傳統(tǒng)精神”活動(dòng)，進(jìn)一步筑牢在特殊環(huán)境中履行使命任務(wù)的精神支柱。三是始終把防范敵對(duì)勢(shì)力滲透策反作為重大現(xiàn)實(shí)課題。針對(duì)“敵情就在眼前、特務(wù)就在身邊”的嚴(yán)峻形勢(shì)，各級(jí)堅(jiān)持預(yù)防為主、防范在先，突出抓好警示性教育，嚴(yán)肅部隊(duì)政治紀(jì)律，不斷強(qiáng)化官兵的政治意識(shí)和防奸保密觀念；嚴(yán)格落實(shí)“四反一防”工作各項(xiàng)制度，及時(shí)排除各種隱患，部隊(duì)沒有發(fā)生任何政治性問題。

　　10年進(jìn)駐考驗(yàn)，譽(yù)為“濠江蓮花”。駐軍始終堅(jiān)持把加強(qiáng)思想政治建設(shè)擺在首位，大抓凝魂聚氣、強(qiáng)基固本工程，官兵“身在蓮花寶地，心中自有定力”，無一人違反政治紀(jì)律，無一人涉足不健康場(chǎng)所。這就啟示我們，在特殊復(fù)雜環(huán)境中，官兵思想政治上的考驗(yàn)是長(zhǎng)期的復(fù)雜的，既有兩種社會(huì)制度價(jià)值觀較量，也有腐朽思想文化沖擊，只有始終保持高度政治警惕，緊緊抓住堅(jiān)定理想信念這個(gè)核心，才能使官兵堅(jiān)守精神高地，經(jīng)受住嚴(yán)峻考驗(yàn)。

　　駐軍澳門肩負(fù)維護(hù)澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的神圣使命，必須緊緊扭住戰(zhàn)斗力建設(shè)這個(gè)中心，全面提高完成多樣化軍事任務(wù)能力

　　駐軍雖然人數(shù)不足千人，卻是維護(hù)澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的力量支撐和重要依托，是軍事上應(yīng)對(duì)澳門復(fù)雜局勢(shì)的首用力量。歷屆黨委深感肩負(fù)使命神圣，立足特殊編制、特殊政治要求、特殊保障方式，狠抓部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)，全力打造不辱使命、不負(fù)重托的精兵勁旅，充分發(fā)揮了“小編制大舞臺(tái)、小部隊(duì)大作為、小地域大影響”的特殊作用。

　　10年來，駐軍部隊(duì)以確保有效履行使命為天職，堅(jiān)持把軍事訓(xùn)練作為部隊(duì)的經(jīng)常性中心工作，緊貼防務(wù)任務(wù)抓戰(zhàn)備落實(shí)。堅(jiān)持以使命任務(wù)牽引戰(zhàn)斗力建設(shè)。進(jìn)駐后，圍繞“樹好形象、站穩(wěn)腳跟、取信于民”，狠抓戰(zhàn)備訓(xùn)練，全面打牢基礎(chǔ)。軍委總部賦予“宣示主權(quán)、維穩(wěn)制亂、搶險(xiǎn)救災(zāi)、防衛(wèi)作戰(zhàn)”職責(zé)后，及時(shí)調(diào)整工作思路和重心，努力實(shí)現(xiàn)由重樹好形象、取信于民向重提高能力、履行防務(wù)轉(zhuǎn)變，由“不干預(yù)、有所為”向“主動(dòng)作為”轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步增強(qiáng)了訓(xùn)練的針對(duì)性實(shí)效性。堅(jiān)持以一流的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)戰(zhàn)斗力建設(shè)。從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，嚴(yán)格按照“班子會(huì)指揮、干部能打仗”要求考評(píng)黨委機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍；從難從嚴(yán)訓(xùn)練，在完成大綱規(guī)定訓(xùn)練科目的基礎(chǔ)上，要求士官、班長(zhǎng)和作戰(zhàn)小組長(zhǎng)人人達(dá)到特種作戰(zhàn)隊(duì)員的標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持以改革思路提升戰(zhàn)斗力建設(shè)。針對(duì)兩地部署、訓(xùn)練場(chǎng)地受限的實(shí)際，探索總結(jié)出“澳內(nèi)與澳外、室內(nèi)與室外、在營(yíng)與跨營(yíng)、分訓(xùn)與混訓(xùn)、自訓(xùn)與送訓(xùn)、實(shí)兵與模擬”六個(gè)相結(jié)合的組訓(xùn)模式；緊貼澳門兵要地志和履行防務(wù)的特點(diǎn)要求，建立信息化城區(qū)模擬對(duì)抗系統(tǒng)和實(shí)彈對(duì)抗訓(xùn)練系統(tǒng)，逐步走開模擬化、網(wǎng)絡(luò)化、基地化訓(xùn)練路子；狠抓以信息化為牽引的后勤、裝備保障改革，不斷提高野戰(zhàn)化、城市化、應(yīng)急化條件下遂行任務(wù)的保障能力。

　　10年進(jìn)駐考驗(yàn)，責(zé)任重于泰山。駐軍緊緊扭住戰(zhàn)斗力建設(shè)這個(gè)中心不放松，部隊(duì)連續(xù)10年接受總部和軍區(qū)考核，優(yōu)良率均為100%，為有效履行防務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的力量基礎(chǔ)。這就啟示我們，只有始終基于威脅、基于任務(wù)、基于能力搞建設(shè)謀發(fā)展，不斷提高以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)為核心的完成多樣化軍事任務(wù)能力，部隊(duì)才具有生存與發(fā)展的真正意義，才能真正肩負(fù)起“三個(gè)提供、一個(gè)發(fā)揮”的歷史使命。

　　駐軍澳門代表我黨、我軍和社會(huì)主義制度的形象，必須嚴(yán)格落實(shí)依法從嚴(yán)治軍要求，努力塑造一支威武之師、文明之師、和平之師

　　駐澳部隊(duì)是黨和國(guó)家派駐實(shí)行資本主義制度地區(qū)的第二支軍事武裝，同駐香港部隊(duì)一樣，一言一行世人矚目，事實(shí)上成為港澳同胞和世界觀察了解我黨我軍和中國(guó)社會(huì)主義制度的又一重要“窗口”，官兵能不能模范遵守紀(jì)律、自覺依法辦事，直接關(guān)系人民軍隊(duì)的形象、黨和國(guó)家的尊嚴(yán)和聲譽(yù)。

　　部隊(duì)進(jìn)駐以后，各級(jí)黨委牢固樹立“紀(jì)律就是政治、形象重于生命”的觀念，始終堅(jiān)持依法從嚴(yán)治軍。一是著力增強(qiáng)官兵文明守法素養(yǎng)。駐軍把法規(guī)制度學(xué)習(xí)納入部隊(duì)教育訓(xùn)練計(jì)劃，組織官兵系統(tǒng)學(xué)習(xí)《基本法》和《駐軍法》、軍隊(duì)條令條例以及澳門有關(guān)法律法規(guī)，了解澳門同胞的風(fēng)俗習(xí)慣和生活方式，不斷強(qiáng)化官兵守法用法觀念，文明守法、依法辦事成為部隊(duì)上下的深刻意識(shí)和自覺行動(dòng)。每年部隊(duì)組織輪換，都依法在特區(qū)政府《憲報(bào)》刊登公告；重大活動(dòng)、重大節(jié)日發(fā)表公告性新聞，堅(jiān)持按程序?qū)徟�；人員、車輛出入邊境自覺接受安檢，無一特殊例外。官兵文明執(zhí)勤、禮讓行人車輛、起床小聲吹哨、晨跑訓(xùn)練不呼口號(hào)等事例，被澳人傳為美談。二是嚴(yán)格落實(shí)封閉式管理不動(dòng)搖。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，制定完善人員車輛出入境、對(duì)外交往等62項(xiàng)管理制度，對(duì)部隊(duì)實(shí)施全員額、全時(shí)段、全方位管理。積極運(yùn)用現(xiàn)代化管理手段，利用閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)和GPS衛(wèi)星定位車輛監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)人員、車輛、營(yíng)院和彈藥庫等重要目標(biāo)，實(shí)施24小時(shí)可視化監(jiān)控和動(dòng)態(tài)化精確管理。三是積極創(chuàng)造拴心留人內(nèi)部環(huán)境。注重改善官兵物質(zhì)文化生活條件，投資建起室內(nèi)籃球館、游泳池、文化活動(dòng)中心等設(shè)施，開辦英語、電腦、家電維修等周末育才學(xué)校，使官兵學(xué)習(xí)有場(chǎng)所、運(yùn)動(dòng)有場(chǎng)地；配備專職心理醫(yī)生，建立心理咨詢室，幫助官兵緩解心理壓力，廣泛提供心理服務(wù)；積極為官兵排憂解難，先后為169名干部戰(zhàn)士解決家庭涉法、隨軍家屬就業(yè)等實(shí)際問題，極大激發(fā)了官兵履職盡責(zé)的積極性。

　　10年進(jìn)駐考驗(yàn)，贏得廣泛認(rèn)同。駐軍長(zhǎng)期堅(jiān)持依法駐軍治軍、從嚴(yán)管理部隊(duì)，保持了案件、事故、軍民糾紛的“零紀(jì)錄”，澳門市民對(duì)駐軍的滿意率一直保持在95%以上。這就啟示我們，在特殊環(huán)境條件下駐軍治軍，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，形象是第一責(zé)任，只有堅(jiān)持把依法從嚴(yán)治軍作為全局性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性工作緊抓不放，把嚴(yán)格管理與人文關(guān)懷、管住人與拴住心有機(jī)統(tǒng)一起來，才能出形象、出安全、出凝聚力。（廣州軍區(qū)政治部）