近日,濟(jì)南市的水價(jià)聽證會(huì)遭到質(zhì)疑。24名聽證代表名單不乏處長、高級(jí)工程師、教授等中高收入階層,而對價(jià)格調(diào)整最為敏感的下崗職工、特困家庭人員、低保邊緣戶等低收入群體無一代表參會(huì)。 (12月21日《大眾日報(bào)》)
如果說10天前哈爾濱水價(jià)聽證會(huì),鬧出“怒砸礦泉水瓶”事件,是民眾對“被代表”表示抗議的話,恐怕在濟(jì)南這場水價(jià)聽證會(huì)上,民眾即便想抗議也只能在場外進(jìn)行。如果說,前者是一種“走過場”的話,那么濟(jì)南這場水價(jià)聽證會(huì)連“過場”也給免了。
毫無疑問,受水價(jià)波動(dòng)影響最大的終究還是社會(huì)低收入人群,他們的缺席,從某種程度上說,是民意根本沒到場。聽證會(huì)作為涉及社會(huì)公共事業(yè)領(lǐng)域的民意通道,民意不到場,已然讓聽證會(huì)的意義喪失殆盡。
應(yīng)該說,兩地接連發(fā)生的“代表風(fēng)波”,已然將聽證會(huì)演繹成一種鬧劇。值得追問的是,水價(jià)聽證會(huì),從走過場發(fā)展到懶得走過場,從民眾“被代表”發(fā)展到“無需代表”,說明了什么呢?水價(jià)聽證會(huì)缺席的,僅僅是“代表”嗎?
其實(shí),照我看來,在全國水價(jià)“漲聲一片”語境下,能左右水價(jià)上漲之勢的鉗制因素,已然所剩無幾。城市供水獨(dú)家經(jīng)營的現(xiàn)實(shí),令市場調(diào)價(jià)機(jī)制早已失效。而民營資金的介入,讓城市供水這一公共事業(yè)的公益性,遭受蠶食的同時(shí),更讓相關(guān)利益集團(tuán)為利益驅(qū)動(dòng)而“遮望眼”,甚至逼宮政府相關(guān)部門。
不得不承認(rèn),政府相關(guān)部門不僅承受著來自民眾和投資方的雙重壓力,還要對兩方面壓力都要給予滿意答案的“義務(wù)”。
在官方來說的“明白賬”,到了民眾這里卻是一本“糊涂賬”的現(xiàn)實(shí),也就自然給了這種利益結(jié)盟“乘虛而入”之機(jī)。民眾儼然成了最終的“犧牲品”。這是聽證會(huì)制度透明性等自身缺陷所致,更是聽證會(huì)公信力降至“冰點(diǎn)”的事實(shí)使然。 □潘有剛
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