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“遭遇民告官,一把手不能躲躲閃閃!”市人大代表?xiàng)罴覍W(xué)昨日表示,今年重慶“兩會(huì)”上,他將再次提交建議,呼吁出臺(tái)辦法將政府一把手“逼”上行政訴訟的被告席。
楊家學(xué)代表還有一個(gè)身份是律師,他稱,自己代理的20多件行政訴訟中,沒一個(gè)一把手出庭,政府官員依法行政的觀念還不強(qiáng)。
一把手為啥不愿出庭?楊家學(xué)分析,一是不重視,二是身為“父母官”,要在眾目睽睽之下坐上被告席,總覺得“放不下身價(jià)”、“尷尬”、“丟臉”。
他認(rèn)為,一把手“怕出庭”是因?yàn)閷?duì)法治理解不夠,而拒絕出庭,既不能面對(duì)面了解百姓對(duì)政府的需求,也不便于爭(zhēng)議的溝通解決。
市高院行政庭副庭長(zhǎng)洪其亞證實(shí),在該庭審理的行政案件中,一把手甚至
楊家學(xué):市人大代表,市律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng),重慶偉豪律師事務(wù)所主任。2008年獲得民革重慶市委參政議政先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)。
副職負(fù)責(zé)人出庭的都是極少數(shù),多數(shù)都是來個(gè)律師或者工作人員。由于他們都不能當(dāng)場(chǎng)拍板,不少爭(zhēng)議很難及時(shí)解決。
“其實(shí),政府官員應(yīng)把出庭應(yīng)訴看作一次檢討自己工作的機(jī)會(huì)!睏罴覍W(xué)表示,在今年“兩會(huì)”上,他將建議盡快制定《重慶市行政機(jī)關(guān)行政訴訟案件法定代表人出庭應(yīng)訴暫行辦法》,規(guī)定行政機(jī)關(guān)的法定代表人應(yīng)當(dāng)親自出庭應(yīng)訴,即使確有特殊情況不能出庭應(yīng)訴的,也要由分管負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴,而不是隨便派個(gè)工作人員或律師了事。
他認(rèn)為,目前市政府各部門及區(qū)縣正、副職負(fù)責(zé)人一般在6至7位,而每年能遇到的行政訴訟案件約3至5件,每位負(fù)責(zé)人一年輪不到一件案件,完全在其承受范圍之內(nèi)。
此外,他還建議,對(duì)經(jīng)辦涉案具體工作的政府工作人員參與旁聽做出規(guī)定,通過庭審為其“上課”,有利于其總結(jié)得失,改進(jìn)工作。 記者 楊娟
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