懲治決不放松

　　來自中央的信息強調(diào)，要堅決遏制一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢頭，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，懲治這一手任何時候都不能放松。

　　對一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象近些年仍然易發(fā)多發(fā)，并造成極壞的社會影響，高層的分析有兩個因素令人震動：

　　一是隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，多元利益主體在我國市場上的競爭日趨激烈，不法分子通過商業(yè)賄賂攫取非法利益，拉攏腐蝕公職人員；

　　二是一些地方和單位管理失之于軟、失之于寬，應(yīng)該嚴(yán)厲懲處的沒有嚴(yán)厲懲處，好人主義盛行，有的甚至包庇腐敗和犯罪。

　　進(jìn)一步加強懲治制度的要求是：認(rèn)真研究和準(zhǔn)確把握新形勢下腐敗案件發(fā)生的特點和規(guī)律，探討分析案件查處中的難點問題尤其是制度缺陷，建立健全腐敗案件及時揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機制，更有效地查處腐敗案件；

　　加強反腐敗立法，修訂完善懲治腐敗的法律法規(guī)，堅持不懈進(jìn)行法律法規(guī)教育，堅持依法懲治腐敗、打擊犯罪，減少違紀(jì)違法者利用制度漏洞對抗組織調(diào)查、掩蓋事實真相、逃脫應(yīng)受懲罰、獲得非法利益的可能性；

　　建立腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域調(diào)查分析和專項治理制度，加強重點領(lǐng)域案件查處工作；

　　健全查處案件協(xié)調(diào)機制，完善到紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織、公安、檢察、審判、司法、審計等部門案件線索通報移送機制，健全紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部各職能部門案件線索協(xié)調(diào)管理機制；

　　建立重大案件督導(dǎo)督辦機制，加強上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對下級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)辦案工作的領(lǐng)導(dǎo)；

　　健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及其配套制度，對有案不查、辦案不力甚至阻撓辦案的領(lǐng)導(dǎo)班子、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅追究責(zé)任；

　　建立健全依紀(jì)依法安全文明辦案的紀(jì)律要求以及責(zé)任追究制度；

　　完善舉報人和證人保護(hù)制度，探索建立舉報人獎勵制度，保護(hù)廣大黨員、干部、群眾參加反腐敗斗爭的積極性。

　　通過加強司法協(xié)助、引渡、追繳和返還腐敗資產(chǎn)等方面國際合作，使腐敗分子無處藏身。

　　林喆認(rèn)為，當(dāng)前追捕外逃貪官，引渡和返還腐敗資產(chǎn)等是主要障礙之一。截至目前，雖然已經(jīng)有數(shù)十個國家與我國簽署了引渡協(xié)議，但是其中并沒有美國、加拿大等發(fā)達(dá)國家。

　　林喆說，在未來的追堵外逃貪官工作中，我國要充分運用聯(lián)合國反腐敗公約提供的平臺和渠道，積極參與反腐敗國際合作，努力在追繳和返還腐敗資產(chǎn)等方面取得實質(zhì)性合作成果；同時，應(yīng)做好有關(guān)國內(nèi)法與公約的銜接問題，理順國家法律與其他反腐倡廉制度特別是相關(guān)黨內(nèi)規(guī)定的關(guān)系，把公約的普適性與我國的特殊性結(jié)合起來，認(rèn)真履行相關(guān)國際義務(wù)。

　　“突出抓好四項制度建設(shè)是反腐倡廉建設(shè)工作的重中之重，也是我們黨推誠布信、以安民心的積極之舉，更是保證我們國家長治久安、弭患消禍的根本大計。”葉篤初說。□