中央綜治委印發(fā)《意見》要求進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安重點地區(qū)排查整治工作

　　重點整治城鄉(xiāng)結(jié)合部和“城中村”

　　中央綜治委日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安重點地區(qū)排查整治工作的若干意見》，要求各地認(rèn)真開展社會治安重點地區(qū)排查整治工作，重點針對各地城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”和治安復(fù)雜的村(居)、街巷以及高發(fā)案地區(qū)，力爭通過重點地區(qū)排查整治，有效加強(qiáng)基層政權(quán)組織和管理力量建設(shè)，有效消除各類治安和安全隱患，有效落實常態(tài)化管理制度，有效完善長效工作機(jī)制，確保排查整治取得明顯成效。

　　地毯式排查：把問題底數(shù)摸清、摸全、摸透

　　《意見》要求，各地要大力開展對社會治安重點地區(qū)的大排查，通過組織公安、文化、工商、安監(jiān)等相關(guān)部門，定期不定期地進(jìn)行明察暗訪，了解和掌握治安混亂地區(qū)和突出治安問題，查找社會治安綜合治理工作中的薄弱環(huán)節(jié)；組織發(fā)動群眾檢舉揭發(fā)違法犯罪行為，舉報治安混亂地區(qū)和突出治安問題。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不漏村(居)、村(居)不漏戶的要求，逐村(居)逐戶進(jìn)行地毯式排查，真正把問題底數(shù)摸清、摸全、摸透，并認(rèn)真核實情況，逐一登記造冊和備案，實行動態(tài)排查控制。

　　依法嚴(yán)懲：開展“嚴(yán)打”和集中整治

　　《意見》要求，各地對排查出的社會治安混亂的重點地區(qū)、部位、場所，集中時間、集中力量，開展“嚴(yán)打”和集中整治行動。要從源頭上清除滋生違法犯罪的因素，嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對勢力和敵對分子的滲透破壞活動；嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重影響群眾安全感的殺人、爆炸等嚴(yán)重暴力犯罪和搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財犯罪；嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪，深挖保護(hù)傘；嚴(yán)厲打擊黃賭毒等違法犯罪，凈化社會環(huán)境。

　　預(yù)防為主：完善社會治安防控體系

　　《意見》指出，要針對“嚴(yán)打”整治斗爭中暴露出來的突出問題，解剖典型案件，發(fā)現(xiàn)規(guī)律性問題，采取加強(qiáng)管理和防范的措施。要強(qiáng)化社會面巡防管控，大力實施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，逐步建立與新型社區(qū)管理體制相適應(yīng)的警務(wù)工作機(jī)制，實現(xiàn)動態(tài)環(huán)境下對社會治安的有效控制。要組織充足的警力和群防群治隊伍，圍繞案件高發(fā)的重點部位、場所、路段和城鄉(xiāng)結(jié)合部，開展街頭路面巡查、盤查，提高打擊現(xiàn)行犯罪能力。要大力推進(jìn)科技防范工作，督促社會治安重點地區(qū)和單位落實人防、物防、技防措施。

　　治本之策：加強(qiáng)社會服務(wù)與管理

　　《意見》提出，要堅持以人為本的理念，著力解決和改善民生問題，從源頭上化解社會矛盾，從根本上減少誘發(fā)違法犯罪、影響社會穩(wěn)定的因素。要高度重視城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”等治安混亂地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)境整治和規(guī)劃調(diào)整，完善社會公共服務(wù)，解決群眾特別是困難群眾的實際問題。通過做好勞動保障、子女教育和社會保險等工作，維護(hù)流動人口合法權(quán)益，加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理工作，探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的流動人口服務(wù)管理新模式。對閑散青少年、流浪未成年人、農(nóng)村留守兒童、服刑在教人員的未成年子女等要摸清底數(shù)，了解他們的情況和困難，有針對性地做好教育、管理、服務(wù)、救助工作。

　　責(zé)任查究：整治不力，掛牌督辦

　　《意見》強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格督導(dǎo)檢查，加大責(zé)任制落實力度，確保取得實效。特別是對情況復(fù)雜、經(jīng)反復(fù)整治問題仍得不到解決、效果仍不明顯的，要由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志親自包點督辦，同時派出工作組駐點督導(dǎo)。對問題嚴(yán)重、群眾反映突出的地方，各級綜治委和公安部門要采取掛牌整治等有效措施。要嚴(yán)格實行社會治安重點地區(qū)排查整治工作責(zé)任制，特別是責(zé)任查究制。對于治安長期混亂，排查工作不深入、不細(xì)致、不徹底，整治措施不力、效果不好，突出治安問題沒有及時解決、治安混亂局面沒有明顯改觀的地方，以及弄虛作假、敷衍塞責(zé)的地方、單位及部門，要給予警示，問題嚴(yán)重的由綜治委實施一票否決。要按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　明確分工：黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)第一責(zé)

　　《意見》明確，排查整治工作要堅持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門齊抓共管。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任，親自動手，深入實際，全面部署開展排查整治工作，扎扎實實抓緊抓好、抓出成效。要拓寬新形勢下群防群治工作的新路子，加強(qiáng)群防群治隊伍建設(shè)，發(fā)動和依靠廣大群眾支持、參與排查整治工作。各級公安機(jī)關(guān)作為排查整治工作的主力軍，要充分發(fā)揮職能作用和熟悉轄區(qū)治安狀況等工作優(yōu)勢，積極主動地開展排查整治工作。要加強(qiáng)基層綜治機(jī)構(gòu)、公安派出所、社區(qū)警務(wù)室等建設(shè)，充分發(fā)揮其在排查整治工作中的骨干作用。(徐燦）