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    罕見旱情侵襲中國(guó)15省區(qū) 專家稱短期難好轉(zhuǎn)
2010年02月25日 03:31 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)  發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  去年入秋以后,我國(guó)西南、江南、華南部分地區(qū)發(fā)生了嚴(yán)重干旱。國(guó)家氣候中心最新監(jiān)測(cè)顯示,截至目前,中國(guó)耕地受旱面積已達(dá)5300多萬畝,干旱已波及云南、貴州、四川、西藏、青海等15省區(qū),部分省份局部還出現(xiàn)了特大干旱。然而讓情況更加嚴(yán)峻的是,專家預(yù)計(jì)至少在短期內(nèi),受災(zāi)最為嚴(yán)重的云貴川藏青等地并無明顯降水,旱情將持續(xù)或發(fā)展。

  中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥認(rèn)為:西南地區(qū)的旱情對(duì)本地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活受到的影響比較大,但由于其屬于局部市場(chǎng),對(duì)整個(gè)國(guó)家的糧食和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)不會(huì)有太大影響。

  中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所調(diào)研員韓孟則認(rèn)為:現(xiàn)在旱情最為嚴(yán)重的云南等地至少在區(qū)域方面會(huì)“拖累”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。另一方面干旱還會(huì)導(dǎo)致工業(yè)和城市用水的緊張,但整體上影響不會(huì)特別突出。

  聚焦 1 西南等15省區(qū)罕見干旱

  旱情主要分布在云南全省、貴州西南部、廣西西北部、四川東部和重慶等地,同時(shí)山西南部、河南北部、陜西關(guān)中等地的冬麥區(qū)也發(fā)生了輕旱和部分人飲困難。其中,云南省遭受了60年一遇的旱災(zāi),程度之重、范圍之大均為歷史罕見。截至目前,旱災(zāi)已造成云南省近600萬人、360萬頭大牲畜飲水困難,3000多萬畝秋冬播農(nóng)作物受災(zāi),全省夏糧將因?yàn)?zāi)減產(chǎn)一半以上,農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失已超過100億元人民幣。

  較為嚴(yán)重的還有貴州和甘肅。繼去冬平均降水量較歷年同期偏少三成后,今年入春以來,貴州省平均降水量較歷年同期又偏少六成,旱情進(jìn)一步加劇。截至23日,全省已有150多萬人發(fā)生臨時(shí)飲水困難。記者從貴州省防汛抗旱指揮部了解到,今年入春以來,貴州全省平均降水量?jī)H為8毫米,省境內(nèi)主要江河清水江、北盤江、南盤江來水量較歷年同期偏少三到四成,烏江、都柳江、赤水河、舞陽河偏少五到八成。截至2月23日,貴州全省農(nóng)作物受旱面積417.5萬畝,其中重旱127萬畝,輕旱260.5萬畝,干枯30萬畝,有153.3萬人、75.6萬頭大牲畜發(fā)生臨時(shí)飲水困難。

  去年入秋以來,甘肅省河?xùn)|大部分地方降水偏少,白銀、蘭州、慶陽、平?jīng)、武威等地發(fā)生了秋冬連旱。入冬以來,雖然省內(nèi)出現(xiàn)了一些區(qū)域性降水過程,但由于秋冬干旱持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng),加之白銀、蘭州、定西、臨夏、隴南北部、甘南等部分地方降水仍然偏少,導(dǎo)致河?xùn)|地區(qū)主要河道來水持續(xù)偏少,人飲水窖蓄水補(bǔ)充不足,部分地方旱情仍在持續(xù)。

  記者24日從甘肅省抗旱防汛指揮部辦公室了解到,受旱情影響,目前全省受旱面積1450萬畝,作物受旱489萬畝,中東部部分地方因旱出現(xiàn)了程度不同的飲水困難,涉及56萬人。

  中央氣象臺(tái)首席預(yù)報(bào)員楊貴名認(rèn)為,主要是去年雨季降水結(jié)束的時(shí)間比常年平均雨季結(jié)束時(shí)間提前了1個(gè)月。他說:“以往雨季降水結(jié)束時(shí)間為10月20日左右,而去年則是9月18日,降水過早結(jié)束導(dǎo)致江河來水偏枯,庫(kù)塘蓄水不足,旱情不斷發(fā)展!绷?yè)?jù)記者了解,西南地區(qū)冬季降雨主要受孟加拉灣風(fēng)暴的影響。去年冬季孟加拉灣風(fēng)暴活動(dòng)較少也是造成云南、西藏等地干旱的主要原因。

  聚焦 2 旱情影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)生活

  旱情不可避免地影響了當(dāng)?shù)鼐用竦母鞣矫嫔。最直接的是飲水問題。2009年,昆明全年降雨量為571毫米,比歷年平均1006毫米偏少43.2%,突破歷史同期最少紀(jì)錄。今年以來,晴熱少雨天氣繼續(xù)維持,導(dǎo)致市區(qū)內(nèi)蓄水嚴(yán)重不足。截至2010年2月9日統(tǒng)計(jì),該市庫(kù)塘蓄水9.92億立方米,與2009年同期13 .77億立方米相比少蓄3.85億立方米,給人畜飲水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水帶來嚴(yán)重影響。在昆明的山區(qū)和半山區(qū),已有部分自然村落,靠人背馬馱解決飲水困難。昆明市正計(jì)劃對(duì)孤寡老人和喪失勞動(dòng)力的農(nóng)戶安排專人送水。甘肅中東部旱區(qū)飲水更是困難,會(huì)寧地區(qū)部分農(nóng)戶被迫靠融化積雪解決人畜用水問題。

  旱情帶來的另一大問題就是嚴(yán)重影響農(nóng)作物生產(chǎn)。記者從云南省農(nóng)業(yè)廳獲悉,截至2月20日,該省秋冬播農(nóng)作物和水果、茶葉、蠶桑、橡膠、咖啡五類經(jīng)濟(jì)林果因旱受災(zāi)面積已達(dá)3825.6萬畝,成災(zāi)2434.1萬畝、絕收979.1萬畝,預(yù)計(jì)小春糧食比上年減產(chǎn)50%以上。另?yè)?jù)云南省農(nóng)業(yè)廳的農(nóng)情統(tǒng)計(jì)分析,目前全省秋冬播農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)3148萬畝,占已播面積85%,成災(zāi)2223.4萬畝,絕收957萬畝,主要小春作物小麥、豆類、油菜、蔬菜、甘蔗受災(zāi)面積均在300萬畝以上。此外,全省水果、茶葉、蠶桑、橡膠、咖啡五類經(jīng)濟(jì)林果因旱受災(zāi)達(dá)677.6萬畝,成災(zāi)210.7萬畝,絕收22.1萬畝。

  普洱茶作為云南特產(chǎn)之一,受旱情影響,春茶也將減產(chǎn)晚收。據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商介紹,由于干旱,今年春茶發(fā)芽晚,現(xiàn)在出芽的很少。即便是已經(jīng)冒出芽頭的,長(zhǎng)得也不算茂盛,這必將影響今年春茶鮮葉收成,毛茶量預(yù)計(jì)會(huì)減產(chǎn)1至2成,而且原本2月底3月初即可收的春茶也將推遲收獲期。

  云南省大旱還導(dǎo)致了瀾滄江-湄公河航運(yùn)受到影響。記者從云南省瀾滄江海事局了解到,從2月8日開始,由于受多年未遇的干旱影響,瀾滄江-湄公河水流量大幅減少,從原來的每秒400立方米至500立方米降至每秒240立方米至260個(gè)立方米。因水位淺,日前26艘船只在瀾滄江-湄公河老撾、緬甸段被迫滯留,云南省瀾滄江海事局和西雙版納州政府已經(jīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案陸路救助方案。隨后西雙版納海事局發(fā)布航行通告,實(shí)施水上交通管制。

  另外,伴隨著干旱少雨,各地森林火險(xiǎn)頻發(fā)。僅2月份,中國(guó)國(guó)家森林防火指揮部辦公室就監(jiān)測(cè)到熱點(diǎn)1850個(gè),反饋林火404起。其中,主要分布在西南地區(qū),尤其是旱情最為嚴(yán)重的云南省,災(zāi)情已經(jīng)導(dǎo)致當(dāng)?shù)厣只馂?zāi)次數(shù)同比上升56%。為此,中國(guó)國(guó)家森林防火指揮部21日向湖南、湖北、江西、云南、貴州、四川、陜西、甘肅、寧夏、廣西等十個(gè)省份發(fā)出了高森林火險(xiǎn)的紅色警報(bào)。中國(guó)國(guó)家森林防火指揮部警告說,預(yù)計(jì)未來一周,上述地區(qū)的森林火險(xiǎn)等級(jí)將達(dá)到極度危險(xiǎn),森林防火形勢(shì)異常嚴(yán)峻。

  聚焦 3 國(guó)家啟動(dòng)救急預(yù)案

  針對(duì)云南的嚴(yán)重旱情,國(guó)家減災(zāi)委、民政部2月2日啟動(dòng)了國(guó)家Ⅳ級(jí)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)。5日國(guó)家防總緊急啟動(dòng)抗旱Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),國(guó)家減災(zāi)委、民政部將國(guó)家Ⅳ級(jí)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)提升至Ⅲ級(jí)。23日。貴州省也啟動(dòng)了干旱災(zāi)害Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。最新的消息則是,針對(duì)當(dāng)前云南省發(fā)生特大干旱,城鄉(xiāng)居民飲水困難突出,廣西、貴州、四川、重慶等省(區(qū)、市)局部旱情持續(xù)發(fā)展的形勢(shì),根據(jù)《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定,國(guó)家防總于2月24日啟動(dòng)抗旱Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),并要求國(guó)家防總相關(guān)成員單位和有關(guān)省(區(qū)、市)及流域防總按照預(yù)案要求,全力做好西南地區(qū)抗旱救災(zāi)的各項(xiàng)工作。

  據(jù)國(guó)家防汛抗旱總指揮部辦公室統(tǒng)計(jì),目前中國(guó)受旱省區(qū)市已投入抗旱資金6.4億元人民幣、勞力近900萬人,完成抗旱澆地814萬畝,臨時(shí)解決了676萬人、333萬頭大牲畜的飲水困難。同時(shí),國(guó)家防總正與國(guó)家發(fā)改委會(huì)商,爭(zhēng)取盡早下?lián)苻r(nóng)村飲水安全工程資金,近期擬下達(dá)第一批專項(xiàng)資金100億元人民幣,優(yōu)先解決重旱區(qū)民眾飲水安全問題;與財(cái)政部會(huì)商,再安排一批特大抗旱補(bǔ)助費(fèi),支持云南、廣西、貴州、四川、重慶等旱區(qū)抗旱減災(zāi)工作。

  聚焦 4 短期旱情還將持續(xù)

  不過不利的消息是,至少在近期內(nèi)旱情仍將延續(xù)。據(jù)中央氣象臺(tái)觀測(cè),2月20日08時(shí)至21日08時(shí),云南省除大關(guān)、西疇、屏邊、勐臘等地出現(xiàn)0.1毫米至2.4毫米降水外,其余地區(qū)無明顯降水。截至21日08時(shí),全省125個(gè)觀測(cè)站中有100個(gè)站特旱,12站重旱,7站中旱,2站輕旱,4站無旱,旱情仍然較重。預(yù)計(jì)未來10天,云南大部仍無明顯降水,平均氣溫較常年同期偏高2℃至3℃,最高氣溫一般在18℃至26℃,最低氣溫一般在4℃至12℃,旱情仍將持續(xù)并發(fā)展。此外,21日至26日,貴州、四川中部和南部旱區(qū)大部也無明顯降水,旱情將持續(xù)或發(fā)展。

  相關(guān)地方氣象臺(tái)也持類似觀點(diǎn):云南省氣象局19日發(fā)布《干旱監(jiān)測(cè)及天氣趨勢(shì)專題分析》稱,根據(jù)全省多年干旱氣候特征分析,2月至4月為云南最旱時(shí)期,特別是3月、4月和5月雨季開始前,相對(duì)濕度為全年最小,干旱最重。5月為干季向雨季的轉(zhuǎn)換時(shí)期,通常全省大部分地區(qū)的雨季在5月20日左右開始。如果今年雨季開始期偏晚,解除干旱的有效降雨天氣過程推遲出現(xiàn),將出現(xiàn)初夏干旱,因此極有可能出現(xiàn)秋、冬、春、初夏連旱。

  貴州省氣象部門預(yù)測(cè),2月下旬該省無明顯降雨天氣,與常年同期相比較,全省平均溫度偏高,降雨量繼續(xù)偏少;3月份平均氣溫略高,降水量略少,全省大部分地區(qū)旱情將會(huì)持續(xù)及發(fā)展。氣象部門建議各級(jí)政府及有關(guān)部門需要充分做好長(zhǎng)期抗旱戰(zhàn)斗準(zhǔn)備,特別是要加強(qiáng)抗旱和森林防火工作,采取相應(yīng)措施確保生產(chǎn)、生活用水供應(yīng);要及時(shí)抓好田間油菜、小麥追施肥料,烤煙育苗煙地保溫,洋芋出苗田間管理,提高冬季作物的抗旱能力。

  甘肅氣象部門預(yù)測(cè),3月至4月,該省氣溫仍將持續(xù)偏高,降水仍然偏少,河?xùn)|大部分地方降水較常年偏少一至兩成!跤浾摺》綗睢“滋锾

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我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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