中新網(wǎng)北京3月6日電(記者 崔佳明)“我比較關注農業(yè)、農村、農民‘三農’問題�！比珖�人大代表、江蘇省蘇北人民醫(yī)院院長王靜成6日接受中新社記者采訪時表示，今年他向全國人大建議，加速制訂《中華人民共和國農業(yè)保險法》，與現(xiàn)行《中華人民共和國保險法》并行執(zhí)行。

　　王靜成從事醫(yī)療衛(wèi)生工作，特別關注“三農”問題，經常前往農村進行調研，他所在醫(yī)院每個月都組織專家到農村進行義診、健康宣傳。

　　王靜成說，當今農民的主要收入還是來源于農業(yè)，農民心理盼 “富”怕 “災”，在調研中發(fā)現(xiàn)，農民在農業(yè)種植養(yǎng)殖生產過程中，仍顯得非�！按嗳酢�。

　　王靜成說，中國是一個自然災害頻發(fā)的國家，農業(yè)一旦遭遇自然災害，農民就會遭遇減收絕收，等待政府救助。他調研發(fā)現(xiàn)，改革開放以來，中國保險業(yè)發(fā)展雖然很快，但是，其重大自然災害的經濟補償作用沒得到充分體現(xiàn)。

　　王靜成指出，究其原因，政策性保險跟商業(yè)性保險相混淆是關鍵。農業(yè)保險是典型的政策性保險，但一直在按照商業(yè)保險的原則進行商業(yè)化運作，由于經營風險高，農民支付能力有限等多種因素，農業(yè)保險長年虧損。另一方面，商業(yè)保險因其本身的特性，而決定了其不能對農業(yè)的發(fā)展起到推進器作用。

　　為此，王靜成代表建議加快農業(yè)保險立法，從國家層面制訂農業(yè)保險法，加強對農業(yè)的保障，減少自然災害對農民造成損失，實現(xiàn)農業(yè)風險的社會化，以保障農民利益的最大化。