發(fā)布虛假消息、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、惡意誹謗……因?yàn)楦鞣N各樣的原因，一些個(gè)體性事件經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的傳播被無限放大甚至歪曲事實(shí)本來面目。由此產(chǎn)生的“網(wǎng)絡(luò)暴力”和網(wǎng)絡(luò)違法現(xiàn)象已成為時(shí)下不可忽視的問題。

　　全國人大代表、陜西省高級人民法院院長安東認(rèn)為，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，明確網(wǎng)絡(luò)責(zé)任，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序，是解決網(wǎng)絡(luò)管理與網(wǎng)絡(luò)安全與個(gè)人隱私等問題的必由之路。

　　安東代表以去年令全國矚目的河北“艾滋女”網(wǎng)帖事件為例說，正是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)的推波助瀾，給當(dāng)事人閆德利及網(wǎng)帖中涉及的300余人的精神造成了巨大損害�；仡欉^往一些“網(wǎng)絡(luò)暴力”事件，“人肉搜索”等行為往往在網(wǎng)絡(luò)自由和虛擬名字的掩蓋下，有恃無恐地侵害公民隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)。

　　此外，還有一些人利用網(wǎng)絡(luò)，通過刻意炒作，營造社會熱點(diǎn)，制造“注水民意”，干預(yù)司法審判，妨礙了審判活動(dòng)正常進(jìn)行。

　　“實(shí)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，可以讓網(wǎng)絡(luò)言論更加負(fù)責(zé)，讓網(wǎng)絡(luò)行為更加理智。”安東解釋說，網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制就是以居民身份證號碼為基礎(chǔ)，要求網(wǎng)絡(luò)用戶在開立博客、論壇發(fā)帖、網(wǎng)絡(luò)游戲時(shí)，將身份信息提供給網(wǎng)絡(luò)管理者，網(wǎng)絡(luò)管理者對網(wǎng)絡(luò)用戶的身份及IP地址進(jìn)行后臺驗(yàn)證、管理的制度。通過這種辦法，還可有效加強(qiáng)信息源頭治理，減少網(wǎng)絡(luò)色情、暴力和虛假、有害信息，營造良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

　　“網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制不會影響正常、合法的網(wǎng)絡(luò)使用�！卑矕|說，網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制并不是所有人在上網(wǎng)時(shí)都可以看到他人的真實(shí)姓名。而是通過“后臺實(shí)名制”，對使用者的身份及IP進(jìn)行驗(yàn)證、管理，對網(wǎng)絡(luò)犯罪行為予以追懲，并不需要在網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)中暴露身份與信息，網(wǎng)絡(luò)使用者仍可進(jìn)行匿名交流。

　　安東代表建議，由國務(wù)院在深入廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，全面實(shí)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制。在條件成熟時(shí)，由全國人大常委會進(jìn)行立法。同時(shí)，國務(wù)院在制定行政法規(guī)時(shí)，明確個(gè)人身份信息保護(hù)制度，以有效保護(hù)個(gè)人隱私。

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　　目前，世界上一些國家已實(shí)行了網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制。例如，韓國通過立法、監(jiān)督、管理和教育等措施，于2008年對網(wǎng)絡(luò)郵箱、網(wǎng)絡(luò)論壇、博客乃至網(wǎng)絡(luò)視頻全面實(shí)行了實(shí)名制。

　　國內(nèi)一些地方政府和相關(guān)職能部門在網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制方面也已做了一些有益嘗試。2005年7月，深圳警方在開展網(wǎng)絡(luò)公共信息服務(wù)場所清理整治工作中，對BBS論壇的版主實(shí)行實(shí)名登記；2008年，寧夏、甘肅、吉林、重慶四省區(qū)先后實(shí)行網(wǎng)絡(luò)論壇版主實(shí)名制。