中新社北京4月1日電 旨在加大對(duì)婦女、兒童合法權(quán)益的司法保護(hù)力度，貫徹落實(shí)《中國(guó)反對(duì)拐賣婦女兒童行動(dòng)計(jì)劃(2008-2012)》，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和司法部1日發(fā)布《關(guān)于依法懲治拐賣婦女兒童犯罪的意見》。

　　拐賣婦女、兒童是嚴(yán)重侵犯婦女、兒童人身權(quán)利的惡性犯罪，致使許多家庭骨肉分離，甚至家破人亡，嚴(yán)重危害社會(huì)和諧穩(wěn)定，一直以來都是各級(jí)司法機(jī)關(guān)懲治的重點(diǎn)。近年來，該類犯罪在部分地區(qū)呈上升勢(shì)頭，形勢(shì)嚴(yán)峻。同時(shí)，司法實(shí)踐中圍繞管轄、立案、證據(jù)收集，一些特殊拐賣行為的定性，對(duì)“買方市場(chǎng)”如何打擊，如何加大對(duì)嚴(yán)重拐賣犯罪分子的懲治力度等問題，還存在一定爭(zhēng)議，亟待規(guī)范。

　　《意見》的制定堅(jiān)持的原則：要嚴(yán)密刑事法網(wǎng)，對(duì)嚴(yán)重的拐賣婦女、兒童犯罪突出依法嚴(yán)懲，側(cè)重從立案、管轄、證據(jù)收集和定罪量刑等多個(gè)方面形成整體合力，加大對(duì)該類犯罪的偵破和懲治力度，尤其是對(duì)于具有從嚴(yán)處罰情節(jié)的拐賣婦女、兒童的犯罪分子，依法從重處罰，遏制該類犯罪上升勢(shì)頭。

　　同時(shí)，要堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，立足現(xiàn)實(shí)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一方面，嚴(yán)厲懲處嚴(yán)重的拐賣婦女、兒童犯罪，另一方面，對(duì)于具有從寬處罰情節(jié)的不法分子，在綜合考慮犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和危害程度的基礎(chǔ)上，依法從寬，體現(xiàn)政策，以分化瓦解犯罪，鼓勵(lì)犯罪人悔過自新。尤其是對(duì)于出賣親生子女或者收買被拐賣的婦女、兒童“為妻”、“為子”構(gòu)成犯罪等特殊案件，既要強(qiáng)調(diào)有罪并罰，又要貫徹好刑事政策，做到罰當(dāng)其罪，并切實(shí)防止打擊面過寬。

　　該《意見》從總體要求、管轄、立案、證據(jù)、定性、共同犯罪、一罪與數(shù)罪、刑罰適用和涉外犯罪九個(gè)方面提出了意見。

　　關(guān)于涉外犯罪，《意見》指出，要進(jìn)一步加大對(duì)跨國(guó)、跨境拐賣婦女、兒童犯罪的打擊力度。加強(qiáng)雙邊或者多邊“反拐”國(guó)際交流與合作，加強(qiáng)對(duì)被跨國(guó)、跨境拐賣的婦女、兒童的救助工作。依照中國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約的規(guī)定，積極行使所享有的權(quán)利，履行所承擔(dān)的義務(wù)，及時(shí)請(qǐng)求或者提供各項(xiàng)司法協(xié)助，有效遏制跨國(guó)、跨境拐賣婦女、兒童犯罪。