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古風(fēng)比法律更難重建
礦難,是每一個(gè)工業(yè)化國(guó)家必然經(jīng)歷的轉(zhuǎn)型陣痛嗎?
恩格斯1844年在《英國(guó)工人階級(jí)狀況》一書中寫道:“首先是瓦斯爆炸,幾乎每天都有,其次是坑道坍塌,把工人活埋或者弄成殘廢,再次,是下井的繩索往往質(zhì)量很壞,造成不幸的工人墜落而粉身碎骨。根據(jù)《礦業(yè)雜志》的統(tǒng)計(jì),僅此每年就要奪去1400人的生命,僅就郎卡郡一地而言,《曼徹斯特衛(wèi)報(bào)》每周就要報(bào)道兩三起不幸事件。即使煤礦工人僥幸活下來(lái),因?yàn)槁殬I(yè)病,他們的平均壽命不會(huì)超過(guò)45歲”。
史載:100多年前,英國(guó)的煤礦大量使用童工,因?yàn)橥(gè)子小,適合在狹窄的坑道里工作,還大量使用女工,因?yàn)榕は裢ひ粯庸べY便宜。英國(guó)曾經(jīng)討論過(guò)是否應(yīng)該使用女工,討論的焦點(diǎn)在于,女工在井下挖煤,像男人一樣光著身子,是否有傷風(fēng)化。
美國(guó)當(dāng)年也同樣有不光彩的歷史:1911年3月,紐約市的三角工廠大火奪去146名年輕女工的鮮活生命。無(wú)良雇主以防盜為名鎖住工場(chǎng)通道,女工們?cè)诿荛]的工作場(chǎng)所內(nèi)葬身火海,或?yàn)楸荛_火舌的侵蝕而在毫無(wú)生還可能的情況下由9層高樓縱身跳下。
……
這是不能重蹈的覆轍,但是,今天的中國(guó),靠什么才能跳過(guò)這一段噩夢(mèng)?
當(dāng)然是完善的工業(yè)生產(chǎn)的安全法律法規(guī)。維特在《事故共和國(guó):殘疾的工人、貧窮的寡婦與美國(guó)法的重構(gòu)》中寫道:“從賓夕法尼亞與西弗吉尼亞州深入地下的煤礦,到紐約市高樓內(nèi)的紡織血汗工廠,從匹茲堡市的軋鋼廠,到布法羅市的鐵路,新的立法如要掃蕩美國(guó)工業(yè)世界的邊角縫隙,強(qiáng)大的制度能力是不可或缺的!泵恳淮嗡劳鋈藬(shù)較多的礦難,往往都會(huì)成為美國(guó)政府改進(jìn)相關(guān)制度,催生相關(guān)法律的機(jī)會(huì)。
但是,在中國(guó),關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的嚴(yán)肅的國(guó)家政令,在執(zhí)行的過(guò)程中為何往往變成了可隨意伸縮的橡皮筋?2005年,山西朔州細(xì)水煤礦爆炸,72名礦工遇難,時(shí)任國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)李毅中就發(fā)出這樣憤怒的責(zé)問(wèn):“為什么中國(guó)古代如果被貼上封條無(wú)人敢于如此猖狂,今天的礦主卻撕封條、砸鎖,敢于藐視國(guó)法、無(wú)視監(jiān)管?”
《論語(yǔ)·鄉(xiāng)黨》中有一則記載:“廄焚,子退朝,曰:傷人乎?不問(wèn)馬。”馬廄失火先問(wèn)人,這是兩千多年前“以人為本”的形象詮釋。
相對(duì)于法律而言,這種古風(fēng)的重建,更是不易!(關(guān)山遠(yuǎn))
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