中新網(wǎng)4月29日電 全國人大常委會法制工作委員會國家法室副主任武增今日表示，這次國家賠償法修改涉及到刑事拘留問題，違反刑事訴訟法對公民采取拘留措施的，或者依照法定的條件和程序采取拘留措施，但是超期拘留的，在這兩種情況下，需要予以賠償。

　　全國人大常委會辦公廳4月29日下午在人民大會堂北京廳舉行新聞發(fā)布會，邀請法工委、國家保密局有關(guān)負(fù)責(zé)人就十一屆全國人大常委會第十四次會議表決通過的法律的有關(guān)問題回答記者提問。

　　武增表示：刑事拘留問題是這次國家賠償法修改當(dāng)中涉及刑事賠償范圍的問題。在這次修改的時候，我們對刑事拘留和逮捕的賠償都做出了修改。對于刑事拘留，我們在提交這次四審的修正案草案中提出了一個“違法歸責(zé)”的原則。也就是說，違反刑事訴訟法對公民采取拘留措施的，或者依照法定的條件和程序采取拘留措施，但是超期拘留的，在這兩種情況下，需要予以賠償。對于逮捕，如果對公民采取逮捕措施之后，撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪的，都要賠償。對刑事賠償范圍做這樣的修改，一方面能夠保障公民依法取得國家賠償?shù)臋?quán)利，另一方面也能夠保障國家機關(guān)依法行使職權(quán)。

　　這兩方面如何能夠做到平衡？關(guān)于刑事拘留，在中國刑事訴訟法中做了明確的規(guī)定，對刑事拘留的條件和采取刑事拘留的期限都做了規(guī)定。因為刑事拘留是一種刑事強制措施，而且刑事拘留和逮捕有一個比較大的區(qū)別，它是在緊急情況下采取的一種強制措施，而逮捕是有一定的證據(jù)證明有犯罪事實的情況下才能采取的一個刑事強制措施。

　　刑事拘留的條件，比逮捕的條件明顯較低。而且公安機關(guān)在刑事偵查過程中，對于多次作案、流竄作案、結(jié)伙作案的情況，需要一些時間進行偵查，收集證據(jù)來進行甄別�，F(xiàn)在國家賠償法規(guī)定，在法定的期限之內(nèi)，沒有超期羈押、超期拘留的，不屬于賠償?shù)姆秶�。但是在實施�?zhí)行這條規(guī)定的時候，也有嚴(yán)格的條件。如果偵查機關(guān)違反刑事訴訟法規(guī)定的條件實施拘留的，比如刑訴法第61條規(guī)定了七項刑事拘留的條件，違反了這個規(guī)定錯誤拘留的，是要承擔(dān)賠償責(zé)任的。

　　另外，拘留的時間，刑事訴訟法的規(guī)定也是非常清楚的。對一般的刑事案件，三天之內(nèi)要向檢察機關(guān)提請批捕，特殊情況下可以延長到七天。只有是結(jié)伙、多次、流竄作案的情況下，才可以延長到三十天。不符合這種情況采取拘留措施的，也是屬于違法的情形。

　　偵查機關(guān)在法定的期限內(nèi)采取拘留措施，沒有超過期限，但是如果在羈押期間，被關(guān)押的人受到了嚴(yán)重的人身損害或者死亡的情形，國家賠償法也規(guī)定國家應(yīng)該承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　此外，根據(jù)賠償程序的規(guī)定，公民對于偵查機關(guān)采取刑事拘留措施，他認(rèn)為是違法的，可以向賠償義務(wù)機關(guān)、向賠償委員會提出賠償請求，尋求救濟。從目前刑事拘留的有關(guān)規(guī)定來說，可以平衡對公民權(quán)利的保護和保障國家機關(guān)行使職權(quán)的關(guān)系。