江西黎川縣規(guī)定，全縣新任科級領(lǐng)導(dǎo)干部必須如實申報個人財產(chǎn)，申報范圍包括本人、配偶及其子女名下的收入、房產(chǎn)、私家車擁有情況，以及出國(境)求學(xué)(定居)、經(jīng)商辦企業(yè)、入股投資等12項內(nèi)容。近日，該縣在縣城廣場向社會公示了新任19名科級干部的財產(chǎn)收入情況。

　　與此前一些地方推行的官員財產(chǎn)申報相比，黎川縣的改革至少有四大看點。一是從官員財產(chǎn)申報擴大到官員個人事項申報，這是對十七屆四中全會有關(guān)精神的具體落實。二是官員財產(chǎn)在一定范圍內(nèi)公示，有利于引入和強化社會監(jiān)督，比一些地方的“只申報不公開”進了一步。三是選取新任科級官員作為個人事項申報和財產(chǎn)公開改革的突破口。四是新任科級干部首次申報前如有違法違紀所得，可以實名上交廉政賬戶，縣紀委將免予紀律處分，并建議司法機關(guān)免予或減輕追究其刑事責(zé)任，否則一旦發(fā)現(xiàn)，將依法嚴厲處罰。

　　四大看點中最值得重視的是后兩個看點。關(guān)于選取新任科級官員作為改革的突破口，可能主要考慮到，他們在官場的人脈關(guān)系相對簡單，一般沒有沉重的歷史包袱，并且財產(chǎn)收入狀況相對容易掌握，財產(chǎn)公開后面臨的壓力較小。同時，他們在政治上追求進步的意識更強，動力更大，更愿意用參與改革的實際行動，來獲得組織的認可和群眾的肯定。這些因素決定了，新官應(yīng)該是官員群體中最沒有理由反對財產(chǎn)公開的人，所以，從新官開始推行財產(chǎn)公開，應(yīng)該是阻力最小、動力最大的一個選擇。

　　關(guān)于設(shè)立廉政賬戶接受新官主動上交的違法違紀所得，一定意義上可以視為對官員“原罪”的赦免。實際上，此舉在現(xiàn)行政策和法律中原本就有章可循、有法可依。這種“坦白從寬、抗拒從嚴”不但適用于新官，也適用于其他官員包括退休官員，它有助于引導(dǎo)官員激活理性、權(quán)衡利弊，從而做出正確的選擇“坦白”。

　　總體上看，黎川縣的這兩項舉措有一個共同的作用，就是能夠調(diào)動官員群體中的“新鮮血液”參與改革的積極性，有效減少并逐步化解官員財產(chǎn)公開改革的阻力。這對我們理性認識官員財產(chǎn)公開改革的現(xiàn)狀與前景，具有豐富的啟示價值。

　　近些年來，輿論和學(xué)界對官員財產(chǎn)公開改革面臨的阻力有充分的估計，有人甚至拿出具體的調(diào)查數(shù)據(jù)，稱有70%到97%的官員反對這項改革。鑒于這項改革本身需要通過官員之手方能推行，有人得出了“期望反對改革者‘自我革命’的改革注定要失敗”的悲觀結(jié)論。

　　然而，我們?yōu)楹尾晦D(zhuǎn)換一下思路，從充分估計官員財產(chǎn)公開改革的阻力，轉(zhuǎn)為努力發(fā)現(xiàn)改革的動力，并逐漸化解改革的阻力呢？有理由懷疑，那些關(guān)于有多少比例的官員反對財產(chǎn)公開的調(diào)查，可能是調(diào)查者有意無意放大、夸大的結(jié)果。過高估計改革的阻力，主要是在對改革進行“不可行性論證”，而對于漸進性改革或曰增量改革而言，由于改革方向已經(jīng)確定且不可逆轉(zhuǎn)，進行“可行性論證”更是十分必要的，甚至是必不可少的。

　　這就需要最大限度地挖掘體制內(nèi)部的積極因素，使之生根發(fā)芽、發(fā)展壯大，逐漸成為改革的主動力和主導(dǎo)力，由此不斷擴大改革支持者的規(guī)模和力量，徹底扭轉(zhuǎn)改革初期“阻力太大、動力不足”的不利局面，有條不紊而堅定不移地將改革推向深入。