2010年5月21日上午，重慶市高級(jí)人民法院對(duì)文強(qiáng)案進(jìn)行了二審公開(kāi)宣判。宣判后，審判長(zhǎng)張波就該案二審中爭(zhēng)議的四個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題，接受了華龍網(wǎng)記者的采訪，并釋法。

　　華龍網(wǎng)記者：為什么認(rèn)定文強(qiáng)等人構(gòu)成包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪？

　　答：我國(guó)刑法第二百九十四條對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪作了規(guī)定。這個(gè)罪的主體是國(guó)家工作人員，客觀行為表現(xiàn)為“包庇”和“縱容”兩種方式�！鞍�庇”一般指為了使黑社會(huì)性質(zhì)組織及其成員逃避查禁，通風(fēng)報(bào)信，隱匿、毀滅、偽造證據(jù)，阻止他人作證、檢舉揭發(fā)，指使他人作偽證，幫助逃匿，或者阻撓其他國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法查禁等行為�！翱v容”是指不依法履行查禁職責(zé)，放縱黑社會(huì)性質(zhì)組織進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。在主觀上，只要行為人知道或者應(yīng)當(dāng)知道對(duì)方是從事違法犯罪活動(dòng)的組織，或者有組織地實(shí)施違法犯罪活動(dòng)仍然予以包庇、縱容，即構(gòu)成本罪。

　　本案中，文強(qiáng)、黃代強(qiáng)、趙利明、陳濤在重慶市公安局及下屬各部門長(zhǎng)期擔(dān)任重要職務(wù)，負(fù)有查處違法犯罪活動(dòng)的職責(zé)。他們與王天倫、謝才萍、岳寧、馬當(dāng)、王小軍、龔剛模等人長(zhǎng)期交往，明知這些人長(zhǎng)期從事有組織的組織賣淫、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、容留吸毒、強(qiáng)迫交易、故意傷害等違法犯罪活動(dòng)，仍然大肆收受財(cái)物，放棄法定查禁職責(zé)，甚至實(shí)施包庇，根據(jù)其行為方式的不同，分別構(gòu)成包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪或縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪。

　　比如，文強(qiáng)明知王天倫黑社會(huì)性質(zhì)組織的成員為組織利益故意傷害他人致人死亡，犯下嚴(yán)重罪行，被公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹�，仍然接受王天倫�?qǐng)托并收受其錢財(cái)，指示有關(guān)人員將該案移交給同樣收受了王天倫錢財(cái)?shù)狞S代強(qiáng)分管的部門辦理，導(dǎo)致該案犯罪嫌疑人逃避打擊達(dá)兩年之久；明知謝才萍長(zhǎng)期實(shí)施開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、聚眾賭博等違法犯罪活動(dòng)，在謝才萍等人因聚眾賭博被公安機(jī)關(guān)查獲后，向辦案部門打招呼說(shuō)情，致使同案人員逃脫法律處罰；明知馬當(dāng)?shù)热艘栽茐?mèng)閣夜總會(huì)為依托實(shí)施有組織的組織賣淫等違法犯罪活動(dòng)，仍然接受馬當(dāng)吃請(qǐng)和錢財(cái)，還在該夜總會(huì)唱歌時(shí)，通知轄區(qū)派出所所長(zhǎng)到包房，以其遲到為由，當(dāng)面訓(xùn)斥，要求其向包括陪侍小姐在內(nèi)的在場(chǎng)人員敬酒，顯示他與馬當(dāng)?shù)热说奶厥怅P(guān)系，致使轄區(qū)派出所不敢對(duì)該夜總會(huì)進(jìn)行治安檢查。

　　又如，趙利明明知謝才萍長(zhǎng)期從事開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、聚眾賭博的違法犯罪活動(dòng)，在謝才萍聚眾賭博被公安機(jī)關(guān)抓獲后，趙利明即派下屬干警前往探望，并親自給辦案單位有關(guān)人員打電話，為其說(shuō)情、開(kāi)脫。同時(shí)接受謝才萍的請(qǐng)托，答應(yīng)約請(qǐng)負(fù)有查禁職責(zé)的有關(guān)人員對(duì)謝予以關(guān)照。在得知謝才萍因開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)毆打了警察后，趙利明不僅未勸謝才萍投案，還詢問(wèn)謝是否將毆打警察一事處理妥當(dāng)，且未向有關(guān)組織匯報(bào)，亦未向相關(guān)辦案單位提供線索。

　　再如，陳濤與岳寧、王小軍、龔剛模等人交往時(shí)間長(zhǎng)，關(guān)系密切。陳濤明知前述人員長(zhǎng)期實(shí)施有組織的違法犯罪活動(dòng)，明知對(duì)方送錢給自己是希望得到非法保護(hù)，仍多次收受其錢財(cái)，不履行查禁職責(zé)，甚至為相關(guān)黑社會(huì)性質(zhì)組織通風(fēng)報(bào)信，放縱其實(shí)施有組織的違法犯罪活動(dòng)。

　　綜上所述，文強(qiáng)等人長(zhǎng)期收受他人錢財(cái)，不依法履行職責(zé)，放縱王天倫、謝才萍、岳寧、王小軍、馬當(dāng)?shù)热藦氖掠薪M織的違法犯罪活動(dòng)，干預(yù)案件辦理，阻撓辦案人員依法查禁違法犯罪活動(dòng)，為黑社會(huì)性質(zhì)組織違法犯罪活動(dòng)人員提供非法保護(hù)，包庇、縱容上述黑社會(huì)性質(zhì)組織的事實(shí)清楚，證據(jù)充分，充當(dāng)了黑惡勢(shì)力的保護(hù)傘，構(gòu)成包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪。

　　華龍網(wǎng)記者：為什么要維持對(duì)文強(qiáng)判處死刑立即執(zhí)行？

　　答：我國(guó)刑罰第五條規(guī)定，刑罰的輕重，應(yīng)當(dāng)與犯罪分子所犯罪行和承擔(dān)的刑事責(zé)任相適應(yīng)。在對(duì)受賄犯罪量刑時(shí)，受賄數(shù)額是決定刑罰輕重的一個(gè)重要量刑情節(jié)，但并非唯一量刑情節(jié)。在對(duì)受賄犯罪分子量刑時(shí)，不僅要依據(jù)其犯罪數(shù)額，而且還要根據(jù)其受賄情節(jié)、受賄行為給國(guó)家、社會(huì)和人民造成的危害后果等綜合因素全面考慮。

　　文強(qiáng)身為政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部，利用職務(wù)便利為他人謀取利益，大肆收受他人財(cái)物折合人民幣共計(jì)1211萬(wàn)余元，受賄數(shù)額特別巨大，嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家工作人員職務(wù)廉潔性。他在擔(dān)任重慶市公安局副局長(zhǎng)期間，大肆收受下屬賄賂，利用職權(quán)，在人事安排、職位晉升等方面，為他人謀取不正當(dāng)利益，對(duì)重慶公安隊(duì)伍建設(shè)造成極大損害，影響特別惡劣；他肩負(fù)打擊查處違法犯罪活動(dòng)的重要職責(zé)，卻長(zhǎng)期收受黑社會(huì)性質(zhì)組織賄賂，不履行法定職責(zé)，還非法干預(yù)案件辦理，致使這些黑社會(huì)性質(zhì)組織得以發(fā)展壯大，長(zhǎng)期實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，社會(huì)危害性極大，造成極其惡劣的社會(huì)影響。因此，文強(qiáng)所犯受賄罪數(shù)額特別巨大，情節(jié)特別惡劣，后果特別嚴(yán)重。

　　一審法院綜合考慮文強(qiáng)犯罪的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及對(duì)社會(huì)的危害程度，以受賄罪判處文強(qiáng)死刑，剝奪政治權(quán)利終身，量刑適當(dāng)，符合法律規(guī)定，符合罪刑相適應(yīng)的刑法基本原則。因此，在二審裁定時(shí)予以維持。

　　華龍網(wǎng)記者：為什么對(duì)文強(qiáng)收受下屬以節(jié)日、生日名義所送財(cái)物認(rèn)定為“受賄”而非“禮尚往來(lái)”？

　　答：我國(guó)刑法第三百八十五條規(guī)定，國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，構(gòu)成受賄罪。第三百八十八條規(guī)定，國(guó)家工作人員利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過(guò)其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益，索取或者收受請(qǐng)托人財(cái)物的，以受賄論。因此，區(qū)分“受賄”與“禮尚往來(lái)”的界限在于是否存在權(quán)錢交易。

　　就本案而言，文強(qiáng)作為重慶市公安局原副局長(zhǎng)，與其下屬黃代強(qiáng)、趙利明、陳濤等人有職務(wù)上的隸屬、制約關(guān)系，上述人員以過(guò)節(jié)、過(guò)生日等名義向文強(qiáng)、周曉亞贈(zèng)送財(cái)物，目的是為了在職務(wù)晉升、崗位調(diào)整等方面得到文強(qiáng)關(guān)照，或者對(duì)文強(qiáng)已經(jīng)給予的關(guān)照表示感謝，文強(qiáng)、周曉亞不僅明知這些下屬人員送其財(cái)物有所請(qǐng)托，文強(qiáng)還利用職權(quán)在職務(wù)晉升和人事安排上為這些人提供幫助。所以，文強(qiáng)單獨(dú)或者與周曉亞共同收受前述人員財(cái)物，具有典型的權(quán)錢交易性質(zhì)，應(yīng)當(dāng)以受賄罪論處。

　　華龍網(wǎng)記者：為什么周曉亞收受的財(cái)物要計(jì)入文強(qiáng)的受賄數(shù)額？

　　答：認(rèn)定周曉亞收受的財(cái)物是否應(yīng)當(dāng)計(jì)入文強(qiáng)受賄的數(shù)額，要考慮周曉亞收受財(cái)物是否利用了文強(qiáng)的職務(wù)便利，也要考慮文強(qiáng)是否有共同收受財(cái)物的故意。

　　證據(jù)證實(shí)，向周曉亞贈(zèng)送財(cái)物的人都是沖著文強(qiáng)的職務(wù)而送的財(cái)物，通過(guò)周曉亞轉(zhuǎn)達(dá)對(duì)文強(qiáng)的請(qǐng)托。事實(shí)上，周曉亞也轉(zhuǎn)達(dá)了這些人對(duì)文強(qiáng)的請(qǐng)托。文強(qiáng)明知周曉亞接受他人財(cái)物，仍利用職務(wù)便利為這些人提供幫助，或者解決就業(yè)安置，或者解決就學(xué)問(wèn)題，或者解決職務(wù)晉升，或者解決工作調(diào)動(dòng)。例如，周某某以各種名義送錢給周曉亞，根本目的就是要利用文強(qiáng)手中的權(quán)力。一方面周曉亞在收受周某某錢財(cái)，另一方面文強(qiáng)接受其請(qǐng)托，多次利用職權(quán)幫助其丈夫調(diào)動(dòng)工作、幫助袁某轉(zhuǎn)業(yè)安置到公安機(jī)關(guān)、幫助陳某在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部調(diào)動(dòng)工作。

　　因此，文強(qiáng)明知周曉亞利用其職務(wù)便利收受他人財(cái)物，而為他人謀取利益，證據(jù)充分，周曉亞收受財(cái)物具有明顯的權(quán)錢交易性質(zhì)，依法應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為文強(qiáng)與周曉亞共同受賄。(數(shù)字記者李心成、何青枚)