昆明市財政局一次采購服務器4臺、臺式機68臺、筆記本電腦8臺,成交價577840元,比一般市場價高出了近一倍。
繼長春市公安局被曝花近3萬元買一臺筆記本電腦后,昆明市財政局、紀委、法院、公安局、勞教所等多個部門被指“豪華采購”,其中財政局作為政府采購的監(jiān)督部門,其高價采購更是引來一片質疑。
對于質疑,昆明市財政局的回復是,之所以采購了一批質量較高的信息設備,是出于業(yè)務需求,考慮到可持續(xù)利用等因素,在采購時要求較高,譬如設備必須是專業(yè)廠家授權,有完善的售后服務等,因此,在價格上就可能會比一般市場上的同類機型偏高。
顯然,昆明市財政局的回復不能讓人滿意,完善的售后服務是否足以使大宗采購的價格高于零售價格?買豪華高配置設備是否真有必要?尤其是作為監(jiān)督部門,如果自己都照著貴的買,那么如何去監(jiān)督別的部門?
按昆明市政府集中采購相關規(guī)定,各部門需要采購,首先要向財政局報采購預算及相關要求,財政局審批后通知政府采購辦公室組織招投標及采購,而財政局對整個過程進行監(jiān)督。不難看出,在政府采購過程中,財政局既是采購需求人,也是審批人,還是監(jiān)督人,角色上的交叉使得財政局是否能有效地履行監(jiān)督職能遭到質疑。
事實也證明,正是由于監(jiān)督“真空”,各地在政府采購中“只買貴的不買對的”,“隨便花、隨手花、隨性花”,“加價”采購、“豪華采購”層出不窮。一知情人士透露,政府采購公開招投標,這看起來公開、公平、公正,但由于缺乏有效監(jiān)督,提前透露標底給“自己人”,合伙商量好“圍標”等早就不是什么秘密,基本屬于常規(guī)動作,甚至很多地方出現(xiàn)了幾家企業(yè)長期壟斷政府采購的局面。
同樣由于監(jiān)督缺失,當政府高價采購遭到網(wǎng)絡、媒體質疑的時候,沒有一個第三方監(jiān)督機構給出一個客觀、公正的回復,而被質疑部門本身的回復總顯得是“隔靴搔癢”。
近日,昆明市政府出臺了多個文件,并成立了招投標監(jiān)督管理委員會,以規(guī)范招投標市場秩序,從源頭上治理招標投標領域的違法違規(guī)行為,遏制該領域的腐敗行為。這樣的舉措無疑值得歡迎,但是,這種監(jiān)督的有效性要靠事實說話,這個機構將來如何應對網(wǎng)絡及媒體監(jiān)督,還有待進一步觀察。(記者趙大春)
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