中新網(wǎng)10月22日電 香港《大公報(bào)》10月22日發(fā)表評(píng)論文章指出,可以斷言,即使美國(guó)國(guó)會(huì)通過對(duì)臺(tái)軍售案,也無法扭轉(zhuǎn)兩岸大和解趨勢(shì);即使美國(guó)政府繼續(xù)推行兩岸“不和”政策,也改變不了兩岸和平發(fā)展的主題。
文章摘錄如下:
美國(guó)布什政府在本月三日公布了對(duì)臺(tái)六項(xiàng)軍售,高達(dá)近六十五億美元,包括三十架阿帕奇攻擊直升機(jī)、愛國(guó)者三型反導(dǎo)彈系統(tǒng)、潛射魚叉導(dǎo)彈。這是自一九九二年出售一百五十架F16A/B戰(zhàn)機(jī)以來,最大規(guī)模的對(duì)臺(tái)軍售案。美國(guó)雖然接受馬英九“不統(tǒng)、不獨(dú)、不武”的“三不政策”,但美國(guó)現(xiàn)行的兩岸政策加多“一不”,就是“不和”。這正是美國(guó)兩岸政策的核心和關(guān)鍵點(diǎn)。因?yàn)椤安唤y(tǒng)不獨(dú)”的現(xiàn)狀是不可能長(zhǎng)期維持下去的,若兩岸和平發(fā)展的主軸持續(xù)不斷,必然導(dǎo)致兩岸走向統(tǒng)合,進(jìn)而邁向統(tǒng)一。而美國(guó)認(rèn)為兩岸統(tǒng)一不符合其戰(zhàn)略利益,所以不愿見兩岸完全和解,不愿見“兩岸和平發(fā)展”成為馬英九政策的主題,而更重視更突出兩岸“不和”的政策。當(dāng)前美國(guó)兩岸政策的主題或最大特色,就是以“不和”來牽制“不統(tǒng)”。
有人認(rèn)為,美國(guó)深陷金融經(jīng)濟(jì)危機(jī),要售武“掠水”救急。然而六十多億美元,形同斗水救長(zhǎng)鯨。也許美國(guó)藉此制造籌碼來交換中國(guó)出手救助可信些。無論如何,有一點(diǎn)是清楚肯定的,即美國(guó)堅(jiān)持和強(qiáng)行對(duì)臺(tái)軍售的政策,主要基于美國(guó)“以臺(tái)制中”的戰(zhàn)略。
美國(guó)國(guó)防部今年八月公布的《2008國(guó)防戰(zhàn)略》,強(qiáng)調(diào)美國(guó)應(yīng)對(duì)中國(guó)采取警戒與防范的態(tài)勢(shì)。該報(bào)告指中國(guó)軍力的快速擴(kuò)張及未來的戰(zhàn)略選擇,向來是美國(guó)的關(guān)切焦點(diǎn)。報(bào)告判斷中國(guó)不僅將持續(xù)提升其傳統(tǒng)武力,而且會(huì)強(qiáng)化信息戰(zhàn)、太空戰(zhàn),以及完備長(zhǎng)距離打擊能力的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“區(qū)域拒止”與“反介入”等目標(biāo)。此報(bào)告提出美國(guó)的因應(yīng)之道,就是軟硬兩手互用。硬的一手是必須做好軍事上的一切準(zhǔn)備,深化與擴(kuò)展美國(guó)的盟國(guó)關(guān)系與伙伴(包括臺(tái)灣)關(guān)系,強(qiáng)調(diào)導(dǎo)彈防御在嚇阻失效時(shí)的功用。軟的一手就是加強(qiáng)與中國(guó)的交往及相互理解,要求北京提高國(guó)防支出及意圖的透明度。
美國(guó)行政當(dāng)局三日公布的對(duì)臺(tái)軍售案,無疑是針對(duì)中國(guó)硬的一手。但詳細(xì)觀察和分析一下,這次頗有“寓軟于硬”的特點(diǎn),即在出硬招的前后及過程中,有不少軟處理的安排。例如,早在七月間,美軍太平洋總司令基廷上將就公開表示,有監(jiān)于臺(tái)海兩岸新形勢(shì),美政府已實(shí)質(zhì)上凍結(jié)了對(duì)臺(tái)軍售;宣布軍售案的時(shí)間點(diǎn),亦避開北京奧運(yùn)、中國(guó)國(guó)慶日及海協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳云林赴臺(tái)等敏感日子,并選擇布什總統(tǒng)任期最后一個(gè)會(huì)期;在軍售項(xiàng)目和金額上比原先規(guī)劃大幅減少,馬英九政府提出的八項(xiàng)軍事采購(gòu),被減為六項(xiàng),而且沒有最敏感的潛艇、中程地對(duì)地導(dǎo)彈、F16C/D戰(zhàn)機(jī)及“黑鷹”直升機(jī),愛國(guó)者三型反導(dǎo)彈系統(tǒng)亦由原定的六套減為四套。
美國(guó)這次對(duì)臺(tái)軍售較低調(diào),采取盡可能降低刺激北京的軟性措施和安排,是因?yàn)槊乐袑?shí)力對(duì)比此消彼長(zhǎng),而且在美國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)排序的權(quán)衡上,首要之務(wù)仍是確保反恐持久戰(zhàn)的勝利,動(dòng)向不明的伊朗與朝鮮的核武問題及彈道導(dǎo)彈科技的擴(kuò)散問題,美國(guó)都急需北京協(xié)助化解。更何況美國(guó)正面對(duì)空前的金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)難關(guān),其作為全球金融帝國(guó)的地位已受到重創(chuàng)和動(dòng)搖,此際急需擁有龐大資金的中國(guó)出手相救。
針對(duì)美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售案,中國(guó)外交部、全國(guó)人大外事委員會(huì)、全國(guó)政協(xié)外事委員會(huì)以及國(guó)防部,在本月初齊聲發(fā)出強(qiáng)烈譴責(zé),是非常罕見的。國(guó)防部新聞發(fā)言人胡昌明十月四日發(fā)表談話,抨擊美國(guó)政府“言而無信”,決定暫;蜓泳徣舾绍娛陆涣骰顒(dòng),并表示中方“將保留作出進(jìn)一步反應(yīng)的權(quán)利”。迄今為止,仍未見北京進(jìn)一步抗議和反制的動(dòng)作,美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)軍售案仍在考慮階段,因而引發(fā)中國(guó)應(yīng)否協(xié)助美國(guó)解救特大金融危機(jī)的討論。
美國(guó)政府推出以七千億美元注入金融界的救市方案,實(shí)質(zhì)就是借外債救內(nèi)債。有人認(rèn)為,美國(guó)在最需要中國(guó)合作的時(shí)候,仍然強(qiáng)行對(duì)臺(tái)售武痛擊中國(guó),中國(guó)千萬不要幫美國(guó)這個(gè)忙。中國(guó)有一萬八千億美元外匯,其中所持美國(guó)國(guó)債就有五千二百億,美方預(yù)期中國(guó)與中東油國(guó)是最有可能救市的國(guó)際大戶,如果中國(guó)拒購(gòu)美國(guó)救市所發(fā)國(guó)債,或大量拋售手上的美國(guó)債券,雖有可能令美國(guó)在一夕間破產(chǎn),但亦同時(shí)嚴(yán)重影響中國(guó)出口產(chǎn)品市場(chǎng),在當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)一體化的時(shí)代,打起金融戰(zhàn)是損人不利己的。對(duì)于美國(guó)掀起的特大金融海嘯,中國(guó)不能坐視不理,但與美國(guó)合作要講求有理、有利、有節(jié),必須要有政經(jīng)交換條件。總的來說就是斗而不破。
美國(guó)以高價(jià)出售一些防御性武器給臺(tái)灣,從軍事角度來看是沒有什么意義的,從政治上看,則令中美關(guān)系產(chǎn)生磨擦,對(duì)兩岸關(guān)系也會(huì)帶來陰影,但也不至于倒退,不會(huì)使海協(xié)會(huì)長(zhǎng)陳云林赴臺(tái)受阻。馬英九政府上臺(tái)后,雖然促成美國(guó)行政當(dāng)局對(duì)臺(tái)軍售,但同時(shí)更著力于兩岸和解和平。馬英九除了不斷重申任內(nèi)簽署兩岸和平協(xié)定的決心,還以實(shí)際行動(dòng)向大陸釋放善意。例如停止研發(fā)扁政府時(shí)期上馬的雄二E巡航導(dǎo)彈,九月二十二日開始的“漢光24號(hào)”演習(xí)亦改為低調(diào)進(jìn)行,取消大規(guī);鹆φ故。這在軍事角度來看沒有什么意義,但在消除兩岸敵意上則有積極作用。因此可以斷言,即使美國(guó)國(guó)會(huì)通過對(duì)臺(tái)軍售案,也無法扭轉(zhuǎn)兩岸大和解趨勢(shì);即使美國(guó)政府繼續(xù)推行兩岸“不和”政策,也改變不了兩岸和平發(fā)展的主題。(林修祺)
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