中新網(wǎng)10月27日電 美國《世界日報(bào)》10月26日發(fā)表社論指出，金融危機(jī)對中國大陸的影響，已全面浮現(xiàn)，在持續(xù)8年的高速成長后，今年第三季經(jīng)濟(jì)增長率低于10%，被認(rèn)為是一個(gè)重要的“拐點(diǎn)”。這個(gè)經(jīng)濟(jì)的“拐點(diǎn)”，也就帶來政策的“拐點(diǎn)”，在中共17屆三中全會(huì)決定，以穩(wěn)定的名義出手全面救市之后，當(dāng)局開始籌備一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，為明年的經(jīng)濟(jì)政策定調(diào)，宏觀調(diào)控方針即將大變，中國大陸經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”，也將重整上路。

　　社論摘錄如下：

　　金融海嘯爆發(fā)，對中國大陸的影響，各界曾有激烈爭議�，F(xiàn)在看來，在這場金融危機(jī)，中國大陸經(jīng)濟(jì)不僅不可能再一枝獨(dú)秀，而且有深刻的影響，難以獨(dú)善其身。于是中共領(lǐng)導(dǎo)層定下要把自己的事辦好，其實(shí)就是要自保和自救，令中國大陸經(jīng)濟(jì)能保持穩(wěn)定。

　　金融海嘯對中國大陸的影響，實(shí)際已表現(xiàn)在多個(gè)層面。在宏觀經(jīng)濟(jì)層面，有巨額外匯儲(chǔ)備的大幅縮水、財(cái)政收入的明顯下降、外貿(mào)出口的減少、經(jīng)濟(jì)成長的減速。按經(jīng)濟(jì)學(xué)者的說法，是“輸入型危機(jī)”已經(jīng)出現(xiàn)。

　　在微觀層面，情況可能更為嚴(yán)重，這就是大批外資企業(yè)、中小企業(yè)面臨困局。目前至少已有7萬家擁有一定規(guī)模的中小企業(yè)倒閉，其中出口型紡織企業(yè)就已倒閉上萬家。顯示金融危機(jī)正沖擊中國大陸的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，企業(yè)集中倒閉潮一觸即發(fā)，而企業(yè)倒閉增多，失業(yè)工人將以千萬計(jì)。

　　出現(xiàn)這種嚴(yán)重的“輸入型危機(jī)”，與中國大陸經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化有關(guān)。中國大陸在1997年的亞洲金融風(fēng)暴中，能保持經(jīng)濟(jì)一枝獨(dú)秀，是因當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)對外依賴程度還不算高，目前出口占GDP的比重，已由10年前的19.2%，增加到去年的37.5%，外資和民營企業(yè)占經(jīng)濟(jì)的比重，也上升到6成左右。外需放緩對經(jīng)濟(jì)的影響和沖擊，相應(yīng)加大。

　　在這種情勢下，中共領(lǐng)導(dǎo)層決意以“保增長”為政策優(yōu)先，而要保經(jīng)濟(jì)增長，就得調(diào)整宏觀調(diào)控政策。中國大陸最重要的調(diào)控杠桿，是財(cái)政政策和貨幣政策。過去4年來，當(dāng)局實(shí)施的是財(cái)政和貨幣的“雙緊”政策，是面對經(jīng)濟(jì)高速成長，出現(xiàn)過熱之危。預(yù)期在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，將調(diào)整重回積極的財(cái)政政策、寬松的貨幣政策之路。

　　長期以來，中國大陸經(jīng)濟(jì)是靠“三駕馬車”，即投資、進(jìn)出口和消費(fèi)拉動(dòng)。但三駕拉車之馬，步伐不那么一致�，F(xiàn)在面對金融危機(jī)和全球市場的大變，投資和進(jìn)出口的拉動(dòng)力度，正在減緩，而消費(fèi)的拉動(dòng)力，多年來就有積弱之弊。因此，要穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，確保一定的增長，必須對三駕馬車重整。在三駕馬車中，由于全球經(jīng)濟(jì)衰退似成定局，國際市場不是一時(shí)半會(huì)可以復(fù)蘇，對進(jìn)出口只能實(shí)施保守療法，以提供寬松的金融環(huán)境，放松銀根，輔之以稅務(wù)寬減等政策，以幫助企業(yè)度過難關(guān)。現(xiàn)在尤其要預(yù)作安排的，是外資企業(yè)可能出現(xiàn)的破產(chǎn)清盤潮。

　　投資對中國大陸的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)，一直有重要影響。去冬今春以來，在當(dāng)局防經(jīng)濟(jì)過熱政策下，固定資產(chǎn)投資有明顯減少，現(xiàn)在放手加大固定資產(chǎn)投資，已勢在必行。目前當(dāng)局已在研究，主要在鐵路、公路和碼頭等交通設(shè)施的建設(shè)上，加大投資力度，鐵道部和交通運(yùn)輸部，已受命研究和拿出投資方案。在這兩個(gè)領(lǐng)域的建設(shè)之外，相信地方也會(huì)趁勢而上，推出一批重點(diǎn)項(xiàng)目的投資。

　　中共領(lǐng)導(dǎo)層定的經(jīng)濟(jì)對應(yīng)之策，主要是拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)消費(fèi)。當(dāng)局預(yù)期將提出一系列措施，來刺激內(nèi)需。由于中國大陸的財(cái)政收入在分配格局中占有過高比例，居民收入比例相對偏低，同時(shí)城鄉(xiāng)居民的保障體系又極不完善，是這些年來消費(fèi)不振，內(nèi)需不強(qiáng)的主因。也正為此，擴(kuò)大內(nèi)需的政策，有更大的調(diào)整空間。

　　表面看來，中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的調(diào)控取向，已經(jīng)十分明確，但具體政策調(diào)整，不會(huì)那么輕松，這是因?yàn)槿�駕馬車，去向不一，地區(qū)行業(yè)，千差萬別，再加上這些年來利益格局多元化、博弈復(fù)雜化，三駕馬車重整的過程，還不是那么容易。