中新網(wǎng)12月4日電 新加坡《聯(lián)合早報》12月4日載文《奧巴馬外交政策走向》指出，中美關系將保持平穩(wěn)發(fā)展。奧巴馬認可布什政府比較穩(wěn)健和務實的對華政策，中美關系的大方向不會改變。但不可否認，民主黨掌控政府和國會后，在經(jīng)濟貿(mào)易、人權、氣候變化等節(jié)點上，對中國的壓力可能會有所增多。

　　文章摘錄如下：

　　美國當選總統(tǒng)奧巴馬不拘一格選人才，精心挑選得力干將組建新政府，各個要員已經(jīng)基本確定，其對外政策有可能進行較大調(diào)整。

　　奧巴馬在競選中，一再批判布什政府對外戰(zhàn)略的方向性錯誤以及布什政府班底的固執(zhí)己見。他指出，布什政府的對外政策導致美國在伊拉克、伊朗、阿富汗、巴勒斯坦、朝鮮等諸多問題上遭遇積重難返的失誤與被動，其鹵莽與固執(zhí)導致美國在處理與俄羅斯關系、與古巴以及委內(nèi)瑞拉等拉美國家關系方面出現(xiàn)嚴重的僵持與對立，奧巴馬還批評布什政府忽視氣候變化、能源等問題。

　　出于這些帶有根本差異性的基點，盡管外交經(jīng)驗相對欠缺，但這不妨礙奧巴馬按照自己及其智囊團設定的外交新理念，放心地利用精英閣員，發(fā)起對布什政府對外政策的根本性修正，預計國內(nèi)調(diào)整與對外戰(zhàn)略調(diào)整會幾乎同時進行。奧巴馬是年輕才俊，精力充沛、思想活躍、抱負遠大、充滿政治熱情，在很多重大問題上未必會按照常理出牌，許多對外戰(zhàn)略決策調(diào)整將是顛覆性和迅捷的。任命經(jīng)驗豐富的希拉里擔任國務卿，更增加了新政府推動外交大變革的可能性和穩(wěn)健性。

　　為解決棘手難題，奧巴馬更加重視民主黨長期以來奉行的對外合作與協(xié)調(diào)政策理念，如尋求多邊合作解決國際難題，利用北約、美日美韓等同盟關系分擔美國在海外的安全責任、維護美國的霸權利益，注重談判與對話緩和與對立國家的關系，在經(jīng)濟貿(mào)易金融方面既尋求合作又努力保持美國的主導地位。在推進民主問題上采取與布什政府迥異的漸進政策，強調(diào)推進民主要考慮當?shù)孛癖娺^上有尊嚴生活的愿望。另一個重要變化是，能源和氣候問題將成為關注重點。

　　奧巴馬推出引人注目的外交和安全團隊�，F(xiàn)任國防部長蓋茨繼續(xù)留任，亞利桑那州女州長納波里塔諾出任國土安全部長，前海軍陸戰(zhàn)隊司令瓊斯為總統(tǒng)國家安全事務顧問，前助理國務卿萊斯出任駐聯(lián)合國大使。令人矚目的是，希拉里為國務卿。新政府要員個個都是精兵強將，他們都在各自領域里具有豐富經(jīng)驗、飽經(jīng)歷練并富于朝氣和改革創(chuàng)新精神。奧巴馬政府的超強班底，名副其實。

　　希拉里擔任國務卿有助于發(fā)揮其長處。國務卿在政府內(nèi)地位僅次于副總統(tǒng)，在外交運籌方面更是獨當一面，是政府內(nèi)第三號實權人物。奧巴馬看中希拉里的強勢與經(jīng)驗，她在民主黨內(nèi)有巨大威望和資源，作為女性也有形象魅力。預計希拉里會在克林頓、鮑威爾、基辛格等跨黨派政治家、外交家的支持下，逐步改善美國的地位與影響，重新提升美國的軟實力。

　　國防部長蓋茨穩(wěn)健理性，堪當重任。他先后在中央情報局和白宮國家安全委員會任職26年，并在6任總統(tǒng)手下工作過，處事冷靜理性。他對新保守主義派別主導的對外政策頗有微詞，布什感到被新保守派愚弄之后，同意蓋茨對防務政策進行溫和的調(diào)整。蓋茨極力反對對伊朗動武，認為必須借助伊朗的影響解決伊拉克問題，緩和中東局勢。

　　新任總統(tǒng)安全顧問和國土安全部長都有良好閱歷，安全問題經(jīng)驗豐富。瓊斯在軍界以及外交界有豐富的任職經(jīng)歷以及廣泛而良好的跨黨派人脈，曾任北約歐洲盟軍最高司令兼美國歐洲司令部司令。2007年瓊斯從海軍陸戰(zhàn)隊退休后，擔任中東問題特使。女州長納波里塔諾被認為適合擔任國土安全部長，但她對移民政策嚴厲，引起拉美裔選民的擔憂。

　　奧巴馬上臺之后，會非常慎重對待俄羅斯維護既定勢力范圍的立場和姿態(tài)，格魯吉亞、烏克蘭加入北約和歐盟的步伐將大大遲滯。他還表示不會推進布什政府在東歐部署反導系統(tǒng)計劃。

　　美國新政府掌握著美俄關系調(diào)整的主動權。2008年11月，油價已經(jīng)跌破50美元，回到30多美元指日可待，加之國際金融危機等因素，俄羅斯硬中帶軟的姿態(tài)將陸續(xù)出現(xiàn)。美國新政府也將及時回應，但美國、北約和歐盟也不會就此停止對俄的打壓，兩國關系只是出現(xiàn)競爭性緩和態(tài)勢。

　　伊拉克局勢有望出現(xiàn)大幅度緩和。奧巴馬強調(diào)抽調(diào)其中部分兵力增援阿富汗。美國與伊朗的關系會以和解結(jié)束。奧巴馬已經(jīng)多次表示，不排除與伊朗政府進行直接對話的可能。美伊關系正�；�有望較快實現(xiàn)，建交之日或許也為期不遠。如果美國新政府的中東政策出現(xiàn)大轉(zhuǎn)折，中東和平進程也有望進入好的軌道，重溫90年代克林頓時期的輝煌歲月。

　　中美關系將保持平穩(wěn)發(fā)展。奧巴馬認可布什政府比較穩(wěn)健和務實的對華政策，中美關系的大方向不會改變。但不可否認，民主黨掌控政府和國會后，在經(jīng)濟貿(mào)易、人權、氣候變化等節(jié)點上，對中國的壓力可能會有所增多。(任鴻飛)