中新網(wǎng)12月17日電 最新一期香港《亞洲周刊》載文《俄面對(duì)金融海嘯緊急應(yīng)變》指出，金融海嘯沖擊俄國(guó)，股市由二千多點(diǎn)猛跌至五百多點(diǎn)；全國(guó)四分之一企業(yè)拖欠工資，俄國(guó)被迫動(dòng)用儲(chǔ)備資金挽救銀行和企業(yè)。一些企業(yè)濫用資金獵取不義之財(cái)引發(fā)不滿，民眾要求監(jiān)督資金使用。

　　文章摘錄如下：

　　國(guó)際金融海嘯沖到俄國(guó)，勢(shì)不可擋。由于外資撤出，俄國(guó)股市狂瀉，由二千多點(diǎn)猛跌至五百多點(diǎn)，導(dǎo)致俄國(guó)大企業(yè)股價(jià)急劇下降。全國(guó)四分之一企業(yè)開(kāi)始拖欠工資，估計(jì)失業(yè)人數(shù)將大大增加。俄國(guó)被迫動(dòng)用儲(chǔ)備資金搶救因借外債而陷入困境的銀行和企業(yè)，最近更決定動(dòng)用四萬(wàn)億盧布(約一千四百四十億美元)注資經(jīng)濟(jì)，支持本國(guó)生產(chǎn)商，包括農(nóng)業(yè)和軍工生產(chǎn)。

　　面對(duì)金融海嘯，俄國(guó)面臨西方?jīng)]有的問(wèn)題：俄國(guó)一些主要巨型產(chǎn)業(yè)和商業(yè)銀行用股票作為抵押借了大量外債，總數(shù)額達(dá)到五千億美元，現(xiàn)在債主要求提前還款，這些銀行和企業(yè)流動(dòng)資金不足，股票勢(shì)必落入西方財(cái)團(tuán)手里，隨后銀行和企業(yè)也將易主，俄國(guó)將失去經(jīng)濟(jì)獨(dú)立，迫使俄國(guó)動(dòng)用儲(chǔ)備資金搶救借外債的銀行和企業(yè)；央行為維持盧布匯率，拋售美元；國(guó)家外匯儲(chǔ)備縮水五分之一即一千億美元；俄國(guó)近年來(lái)依靠出口能源、鋼材和化工產(chǎn)品，大發(fā)洋財(cái)，但國(guó)際經(jīng)濟(jì)衰退后，這些產(chǎn)品價(jià)格狂跌，俄國(guó)依靠的石油的價(jià)格，從今年七月每桶近一百四十美元猛降到十一月近四十三美元，深度影響俄國(guó)國(guó)家財(cái)政收入。俄國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長(zhǎng)納伊布琳娜坦承，原來(lái)基于高價(jià)能源和低廉外國(guó)貸款的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)不行了。

　　俄國(guó)政府應(yīng)對(duì)金融海嘯的措施，包括以下幾個(gè)方面：動(dòng)用國(guó)家金融資源協(xié)助商業(yè)銀行和公司解決資金困難；國(guó)家墊資購(gòu)進(jìn)住房，使房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)不至于全面崩潰；減輕企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān)，企業(yè)所得稅減少四個(gè)百分點(diǎn)，由二十四減到二十個(gè)百分點(diǎn)；允許企業(yè)延期繳納所得稅和增值稅；加快出口退稅，從半年減至一個(gè)月內(nèi)退還；小企業(yè)所得稅由十五個(gè)減至五個(gè)百分點(diǎn)，由地方政府確定稅率(這項(xiàng)稅收歸地方所有)；居民購(gòu)買住房享受的稅務(wù)優(yōu)惠增加一倍(免征部分個(gè)人所得稅，可達(dá)一萬(wàn)美元)；提高國(guó)家擔(dān)保銀行存款全額到七十萬(wàn)盧布(約合兩萬(wàn)歐元)，原為部分擔(dān)保到四十萬(wàn)盧布；從改造鐵路著手?jǐn)U大內(nèi)需。為穩(wěn)定民心，總理普京宣布國(guó)家在福利方面的計(jì)劃將如期實(shí)現(xiàn)，明年退休金按計(jì)劃增加三成七。媒體正在討論如何勒緊褲帶，開(kāi)出種種處方，從打手機(jī)改為發(fā)SMS等等。

　　俄國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融海嘯的策略不同于西方：美國(guó)和英國(guó)采取的重要措施之一，是降低央行再撥款利率，使貸款量增加；俄國(guó)則提高利率，使原本就高的利率增加到大大高于西方央行再撥款利率。如美國(guó)為百分之一，俄國(guó)則是百分之十三。俄國(guó)這樣做的目的是防止通脹進(jìn)一步惡化和資本外流，特別是已經(jīng)出現(xiàn)外流加劇的情況。

　　俄國(guó)中央銀行的再撥款利率居高不下造成俄國(guó)商業(yè)銀行貸款利率超出常規(guī)，目前俄國(guó)主要商業(yè)銀行，包括國(guó)家占主要股份的銀行，如儲(chǔ)蓄銀行和對(duì)外貿(mào)易銀行，提供給居民的貸款年利率為十六至二十五百分點(diǎn)。以購(gòu)車貸款為例，今年夏季貸款利率為九到十個(gè)百分點(diǎn)，現(xiàn)在已漲到百分之十六以上，導(dǎo)致銷售量急劇下降。其它消費(fèi)情況均如此。

　　俄國(guó)目前并不著急，因?yàn)槌�了黃金外匯儲(chǔ)備外，還有兩筆巨款，一是國(guó)家儲(chǔ)備基金，二零零九年底預(yù)計(jì)可達(dá)五萬(wàn)一千億盧布，二是國(guó)家福利基金，可達(dá)三萬(wàn)三千億盧布，俄國(guó)全年國(guó)家預(yù)算約九萬(wàn)億盧布。這兩筆巨款可確保俄國(guó)度過(guò)難關(guān)。盡管如此，俄國(guó)仍在考慮修改明年的預(yù)算，原來(lái)的預(yù)算中國(guó)家收入是以石油每桶年平均價(jià)九十五美元為基礎(chǔ)的，現(xiàn)在市場(chǎng)價(jià)已降至五十美元左右，但俄國(guó)財(cái)政部仍以每桶七十美元為出發(fā)點(diǎn)。俄國(guó)財(cái)政部認(rèn)為明年油價(jià)將會(huì)反彈。一旦油價(jià)低于五十美元，俄國(guó)財(cái)政將一改近年盈余為赤字。

　　俄國(guó)碰到的金融困難之一是俄國(guó)商業(yè)銀行和企業(yè)的大量外債。這些外債達(dá)到國(guó)家外債的十倍！為什么俄國(guó)有著大量外匯余額，卻欠外國(guó)如此多的債務(wù)？原因是俄國(guó)央行和政府采取高利率政策。寧肯把外匯用來(lái)購(gòu)買美元債券，卻不肯貸款給本國(guó)銀行和企業(yè)。俄國(guó)金融工商界向外國(guó)借了大量外債。現(xiàn)在西方遇到金融危機(jī)要收回貸款，許多貸款年底就到期，明年也有大量貸款到期。企業(yè)越大，貸的越多，包括天然氣總公司和各石油公司。俄國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略企業(yè)幾乎都欠外國(guó)錢�，F(xiàn)在俄國(guó)政府不得不埋單，因?yàn)檫@些企業(yè)和銀行在貸款時(shí)都拿自己的資產(chǎn)(包括股票)作抵押�，F(xiàn)在全球股市崩潰，俄國(guó)企業(yè)的市值大大縮水，面臨被西方收去的危險(xiǎn)。

　　俄國(guó)金融界近日正在談?wù)撘患�丑聞。�?jù)權(quán)威的《消息報(bào)》報(bào)道，俄國(guó)最大的銀行俄國(guó)儲(chǔ)蓄銀行拒絕提供國(guó)家撥款三千億盧布的去處。而與此同時(shí)，另外兩家國(guó)營(yíng)銀行即外貿(mào)銀行和俄國(guó)農(nóng)業(yè)銀行把自己得到的國(guó)家融資去處向公眾公布。《消息報(bào)》作者懷疑儲(chǔ)蓄銀行用去“賺取超額利潤(rùn)”。恰恰普京在政府會(huì)議上特別批評(píng)有人利用國(guó)家援助“賺取超額利潤(rùn)”。這位作者公開(kāi)表示要追究三千億的去處，“因?yàn)槲覀冏鳛榧{稅人，為什么不能了解我們錢的命運(yùn)？國(guó)家正是用這些錢救援經(jīng)濟(jì)的�！弊髡弑硎具�要在《消息報(bào)》上追究這個(gè)問(wèn)題。

　　國(guó)家為俄國(guó)大亨埋單的事，已經(jīng)引起俄國(guó)公眾的不滿，對(duì)政府的做法提出批評(píng)。例如，俄國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)向西方銀行貸款并購(gòu)了俄國(guó)戰(zhàn)略企業(yè)NORNIKEL(諾爾鎳業(yè)公司)，現(xiàn)在西方財(cái)團(tuán)要求提前還款，加上這家企業(yè)的市值在股票市場(chǎng)上大大縮水，如果俄方不還款，作為抵押品的股票就要沒(méi)收。俄國(guó)政府只好出手援助。盡管市值縮水，俄方不得不照原價(jià)付款。西方財(cái)團(tuán)得知俄國(guó)政府埋單，自然拒絕按市值退回股票。在此之前，俄國(guó)一些財(cái)團(tuán)表示愿意出九成價(jià)格贖回這些股票，但出于保護(hù)集團(tuán)利益，政府埋單。這事已經(jīng)遭到公眾指責(zé)。

　　俄國(guó)金融評(píng)論界還舉另一家公司為例，指出這類公司為了壟斷市場(chǎng)，從西方大量貸款，并購(gòu)?fù)鈬?guó)企業(yè)，如以生產(chǎn)鋼鐵、煤和鐵礦石為主的“歐亞集團(tuán)”，向西方借了近一百億美元，以兼并美國(guó)的OREGON STEEL MINS公司、CLAYMONT STEEL公司等，并于二零零八年二月收購(gòu)中國(guó)邢臺(tái)的冶金企業(yè)德龍控股集團(tuán)五成一的股票。現(xiàn)在歐亞集團(tuán)陷入金融危機(jī)，只好由政府埋單。

　　俄國(guó)一些經(jīng)濟(jì)專家對(duì)政府的措施提出批評(píng)。俄羅斯科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)格林貝格認(rèn)為欠五千億美元外債是政府的錯(cuò)誤。油價(jià)處于高峰時(shí)期，并無(wú)大妨�，F(xiàn)在這些借了大量外債的大亨們，在一片危機(jī)聲中，叫國(guó)家埋單，而他們自己卻不想償還。令民眾憤怒的是，這些大老們自己冒險(xiǎn)欠大債，國(guó)家不得不搶救他們的銀行和公司，用的是納稅人和客戶的錢。小業(yè)主們揮汗如雨，卻得不到援助。

　　俄國(guó)公眾紛紛要求政府從快從嚴(yán)監(jiān)督救險(xiǎn)基金的使用情況。據(jù)國(guó)家杜馬議員戈德什坦的資料，說(shuō)明有些銀行在混水摸魚(yú)，把國(guó)家救助的資金要么暗自換成美元并轉(zhuǎn)匯到國(guó)外；有些則將國(guó)家撥過(guò)來(lái)的資金以企業(yè)和小銀行無(wú)法承擔(dān)的高利率轉(zhuǎn)貸出去，獵取不義之財(cái)。杜馬會(huì)議上有人揭發(fā)，得到國(guó)家撥款的銀行匯往國(guó)外的資金增加和國(guó)家儲(chǔ)備減少。中央銀行和財(cái)政部長(zhǎng)說(shuō)已發(fā)放足夠資金支持實(shí)業(yè)，可是實(shí)業(yè)界卻大喊得不到貸款，再次說(shuō)明對(duì)國(guó)家資金監(jiān)管不足。

　　統(tǒng)一俄羅斯黨主席普京總理在第十次黨代會(huì)上就俄國(guó)形勢(shì)做報(bào)告，承認(rèn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)俄國(guó)的影響不能低估，提出兩點(diǎn)，一是防止社會(huì)上出現(xiàn)恐慌，二是向社會(huì)報(bào)告：廉價(jià)的資金已經(jīng)沒(méi)有了。他特別對(duì)銀行界提出，要進(jìn)行整頓，減少金融企業(yè)，估計(jì)會(huì)有大量中小銀行破產(chǎn)和重組。

　　格林貝格指出 ，金融危機(jī)也給俄國(guó)提供新的機(jī)遇：有機(jī)會(huì)建造更多更好的鐵路、公路和港口，歐美目前已經(jīng)喪失這種能力；俄國(guó)至今因西方阻撓沒(méi)有進(jìn)入WTO，可以提高進(jìn)口稅，更有效地保護(hù)本國(guó)生產(chǎn)者；逐步貶值盧布，提高出口競(jìng)爭(zhēng)能力。(白嗣宏)