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    聯(lián)合早報(bào):布什中東八年“虎頭蛇尾”(2)
2009年01月12日 10:25 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  巴勒斯坦是中東問(wèn)題的題眼

  理順中東大局的關(guān)鍵是盡可能公正解決以巴問(wèn)題。以2001年初美國(guó)和以色列政府相繼更替為標(biāo)注,20世紀(jì)90年代以來(lái)的以巴關(guān)系發(fā)展實(shí)際被劃分為兩個(gè)階段:一、取得重大成就的大發(fā)展階段;二、新世紀(jì)初以來(lái)陷入沖突、倒退和停滯的階段。

  但布什政府偏袒以色列的立場(chǎng)明顯,尤其是第二任期內(nèi)嚴(yán)重忽視了這里的問(wèn)題。

  雖然布什政府在以巴問(wèn)題上出臺(tái)過(guò)米切爾計(jì)劃、特尼特方案,尤其是中東和平“路線圖”計(jì)劃,但由于種種因素牽制,“路線圖”計(jì)劃根本沒(méi)有實(shí)施,反而是前以色列總理沙龍?zhí)岢霾?shí)施了從加沙撤離的“單邊行動(dòng)計(jì)劃”。

  以巴沒(méi)有按照2007年美國(guó)撮合的中東和會(huì)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)和平,而2008年底以色列在遭到哈馬斯以火箭彈攻擊之后對(duì)加沙發(fā)動(dòng)的大規(guī)模軍事行動(dòng)嚴(yán)重惡化了以巴關(guān)系,巴方700多人死亡,總體傷亡4000多人,已經(jīng)引起國(guó)際社會(huì)公憤。

  真正重拾中東和談機(jī)制與框架,恐怕要等到2009年美國(guó)新總統(tǒng)上臺(tái)后再行觀察。和平進(jìn)程終將回歸“以土地?fù)Q和平”的軌道,以色列單方繼續(xù)占有大部分土地客觀上將難以贏得安全。

  國(guó)際社會(huì)已經(jīng)見(jiàn)證到1993至2000年克林頓、拉賓、阿拉法特、佩雷斯等人締造的光輝歲月。1993至2000年的談判模式和解決方式,是解決以巴問(wèn)題的最優(yōu)范式。

  伊朗是解決中東困局的鑰匙

  這些年來(lái),伊朗的政權(quán)不僅沒(méi)有更迭,反而更加具有凝聚力了。伊朗總統(tǒng)的立場(chǎng)基本反映伊朗民意和執(zhí)政高層的整體主張,美國(guó)設(shè)法策動(dòng)伊朗的反政府力量但收效微乎其微。

  伊朗幾度主動(dòng)頂風(fēng)而上,搞得布什政府非常狼狽。因此2008年初以來(lái),伊朗一改以往對(duì)美國(guó)緩和關(guān)系的急切心態(tài),開(kāi)始變得超脫起來(lái)。

  核問(wèn)題很大程度上是美伊相互施壓的牌。伊朗多年來(lái)的目標(biāo)就是尋求與美國(guó)實(shí)現(xiàn)關(guān)系正;⒔ń,然后順利融入國(guó)際社會(huì)。2001年1月布什政府執(zhí)政后兩年多,伊朗一直沒(méi)有放棄尋求同美國(guó)緩和關(guān)系的愿望。

  伊朗曾給予阿富汗的北方聯(lián)盟(美國(guó)的倚靠力量)以很大支持,伊朗對(duì)美國(guó)推翻薩達(dá)姆政權(quán)是拍手稱(chēng)快的。但2003年,當(dāng)伊朗看到布什政府鐵了心要推翻伊朗現(xiàn)政權(quán)后,便堅(jiān)持強(qiáng)硬言行至今。

  但盡管布什政府的重要目標(biāo)是想把伊朗的政權(quán)倒掉,奧巴馬政府對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的可能很小,倒很可能回歸之前民主黨政府的大幅度緩和政策。

  對(duì)伊朗政策是美國(guó)中東困局的重要鑰匙,也是緩解中東緊張局勢(shì)尤其是伊拉克局勢(shì)的重要因素,并直接關(guān)系到敘、黎、阿富汗以及以巴局勢(shì)。美國(guó)許多戰(zhàn)略家都已經(jīng)呼吁多次,但布什政府拒絕對(duì)其伊朗政策進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整。

  以色列要保護(hù)自己的利益不難理解,難的是它心有余而力不足。如果沒(méi)有美國(guó)首肯,以色列不會(huì)對(duì)伊朗輕舉妄動(dòng),猶太人挾持不了美國(guó)政治和外交。

  以色列在中東地區(qū)的總體實(shí)力和水平不容低估,尤其是軍事技術(shù)先進(jìn)高明。但以色列的力量不能神化,以色列單獨(dú)攻打伊朗是不現(xiàn)實(shí)的。

  伊拉克是布什自己背的包袱

  布什政府以子虛烏有的理由,于2003年對(duì)伊拉克薩達(dá)姆政權(quán)發(fā)動(dòng)“反恐”戰(zhàn)爭(zhēng),使美國(guó)傷了元?dú)狻?008年4月,諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主斯蒂格里茨指出,美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶有累累的伊拉克戰(zhàn)痕,并成為導(dǎo)致今天金融危機(jī)的重大誘因。而為布什政府墊背的,則是美國(guó)士兵和無(wú)辜的伊拉克民眾。

  盡管美國(guó)從宏觀上控制了伊拉克,但美國(guó)從戰(zhàn)亂的伊拉克并沒(méi)有獲得多少石油。伊拉克政府日益體現(xiàn)出獨(dú)立性的一面,注意國(guó)內(nèi)各派政治勢(shì)力以及伊朗等周邊國(guó)家的反應(yīng),表示不希望美軍永久或長(zhǎng)期留駐伊拉克。

  伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)一個(gè)嚴(yán)重后果,是伊朗實(shí)力上升、在中東的回旋余地加大。中東地緣形勢(shì)動(dòng)蕩,也成為直接導(dǎo)致國(guó)際油價(jià)高漲的重大誘因,幾年來(lái)大大加強(qiáng)了伊朗、俄羅斯、委內(nèi)瑞拉等美國(guó)主要戰(zhàn)略對(duì)手的力量。

  有意或無(wú)意的些許收獲

  總的來(lái)說(shuō),相比于朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)和越南戰(zhàn)爭(zhēng),美國(guó)在中東的困局還算不上那樣嚴(yán)重。美軍死亡人數(shù)剛超過(guò)4000人。美國(guó)在中東面臨的持續(xù)沖突,猛烈度和深度并不高。下屆美國(guó)政府只要下定決心大幅調(diào)整中東政策、彌補(bǔ)及緩和與伊斯蘭世界的關(guān)系、發(fā)動(dòng)溫和阿拉伯國(guó)家以及借助西方盟友和多邊外交的策應(yīng)力度,美國(guó)仍有能力實(shí)現(xiàn)從中東較快脫身。

  一些利益集團(tuán)獲利頗豐,美國(guó)在軍事革新、控制地緣要地、增強(qiáng)對(duì)世界的威懾力等方面也很有收獲。人們依然要對(duì)美國(guó)的強(qiáng)大實(shí)力保持清醒認(rèn)知,美國(guó)仍是世界唯一的超級(jí)大國(guó)。

  軟實(shí)力是加大投入進(jìn)行形象再包裝的過(guò)程,新政府利用大量資源很快就能提升軟實(shí)力,何況美國(guó)的影視文化等仍然風(fēng)靡世界。還要清醒地看到,美國(guó)是很多元的國(guó)家和社會(huì),政府與國(guó)會(huì)、人民、價(jià)值觀等概念之間的差異很大,并不能劃上等號(hào)。

  軍工和石油集團(tuán)大發(fā)橫財(cái)。美國(guó)西部的加利福尼亞財(cái)團(tuán)和南部的得克薩斯州財(cái)團(tuán),是二戰(zhàn)后崛起的兩個(gè)新財(cái)團(tuán),他們依靠從軍火工業(yè)中獲得巨額利潤(rùn)。布什父子都有濃厚的軍工和石油集團(tuán)支持背景,副總統(tǒng)切尼、國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德、國(guó)務(wù)卿賴(lài)斯等重要閣僚,都有石油財(cái)團(tuán)的背景。

  美國(guó)前國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德的新軍事變革戰(zhàn)略,大大提升了美國(guó)軍隊(duì)的軟件和硬件水準(zhǔn)。美軍的戰(zhàn)略思想、軍事裝備以及軍事機(jī)動(dòng)能力、應(yīng)變能力,均有里程碑意義的提高。

  軍工發(fā)展沒(méi)有拖累反而刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)主要因素是,其軍工發(fā)展模式運(yùn)作吸收了市場(chǎng)法則。

【編輯:官志雄
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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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