中新網(wǎng)2月2日電 《日本新華僑報(bào)》2日刊文《大陸構(gòu)建兩岸和平發(fā)展框架再釋善意》說(shuō)，兩岸關(guān)系經(jīng)歷2008年的轉(zhuǎn)折之年、2009年的發(fā)展之年，今年又將如何？中國(guó)大陸近日連續(xù)召開(kāi)對(duì)臺(tái)工作會(huì)議和海協(xié)會(huì)理事會(huì)議，國(guó)臺(tái)辦主任王毅更是在一個(gè)月內(nèi)三次發(fā)表講話或接受記者采訪，透露大陸方面推進(jìn)兩岸關(guān)系的總體思路，釋放積極信號(hào)，其中最引人注目的新內(nèi)容是“構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展的框架”。

　　文章摘編如下：

　　兩岸關(guān)系經(jīng)歷了2008年的轉(zhuǎn)折之年、2009年的發(fā)展之年，今年又將如何？中國(guó)大陸近日連續(xù)召開(kāi)對(duì)臺(tái)工作會(huì)議和海協(xié)會(huì)理事會(huì)議，國(guó)臺(tái)辦主任王毅更是在一個(gè)月內(nèi)三次發(fā)表講話或接受記者采訪，透露大陸方面推進(jìn)兩岸關(guān)系的總體思路，釋放積極信號(hào)，其中最引人注目的新內(nèi)容是“構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展的框架”，意在主導(dǎo)兩岸和平發(fā)展穩(wěn)步進(jìn)入“既定軌跡”，惠及兩岸民眾，利于民族復(fù)興。

　　從中國(guó)大陸傳出的信息看，目前大陸官方“客觀、全面、辯證”地分析臺(tái)灣局勢(shì)和兩岸關(guān)系形勢(shì)，對(duì)兩岸關(guān)系現(xiàn)況表述為“三個(gè)重要趨勢(shì)”，即兩岸關(guān)系已呈現(xiàn)和平發(fā)展的良好勢(shì)頭，兩岸大交流局面正在形成，兩岸交往機(jī)制化和制度化建設(shè)有序推進(jìn)。不管“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力如何設(shè)障阻撓，兩岸關(guān)系和平發(fā)展的理念已經(jīng)深入人心，支持兩岸關(guān)系改善發(fā)展已成為民意主流。兩岸攜手在短短一年半的時(shí)間內(nèi)解決了過(guò)去30年不能解決的諸多難點(diǎn)，充分說(shuō)明海峽兩岸的中國(guó)人血濃于水，有能力也有智慧把兩岸關(guān)系的前途掌握在自己手中。

　　正基于此，大陸方面富有前瞻性和開(kāi)創(chuàng)性地提出了“構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展的框架”的新理念，總結(jié)和提煉了兩岸關(guān)系最新發(fā)展中收獲的重要啟示、有益經(jīng)驗(yàn)和有效做法，作為處理兩岸政經(jīng)關(guān)系的范式。從王毅近期發(fā)表的一系列觀點(diǎn)看，“框架”重要內(nèi)涵初見(jiàn)端倪，值得關(guān)注和細(xì)細(xì)品味。

　　其一，發(fā)展兩岸關(guān)系的“一條主線”，即全面貫徹落實(shí) “胡錦濤六點(diǎn)意見(jiàn)”，堅(jiān)持兩岸和平發(fā)展的正確方向。中共總書記胡錦濤關(guān)于兩岸關(guān)系和平發(fā)展的六點(diǎn)意見(jiàn)因其充分體現(xiàn)了奮力拓展兩岸關(guān)系的政治智慧和務(wù)實(shí)思路、以人為本的科學(xué)理念，無(wú)可爭(zhēng)議地成為當(dāng)前及今后大陸推進(jìn)兩岸關(guān)系新局的根本指針，是大陸各項(xiàng)對(duì)臺(tái)政策的出發(fā)點(diǎn)及歸依點(diǎn)。這表明大陸已經(jīng)鎖定兩岸大政方針，不會(huì)動(dòng)搖，并將以一貫之。其內(nèi)核是堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則和鞏固兩岸同屬一中框架，同時(shí)充分考慮和照顧到臺(tái)灣同胞的合理訴求與愿望。

　　其二，推進(jìn)兩岸關(guān)系的“兩個(gè)基本點(diǎn)”，即“基本精神”是“建立互信、擱置爭(zhēng)議、求同存異、共創(chuàng)雙贏”，“基本思路”是“先易后難、先經(jīng)后政、把握節(jié)奏、循序漸進(jìn)”。兩個(gè)“基本”都是16字方針，“精神”的核心是建立互信，“思路”的要點(diǎn)是先經(jīng)后政。這是已被實(shí)踐證明是正確的做法和可行途徑�？梢哉f(shuō)，一個(gè)基本精神、一個(gè)基本思路，表明了大陸推動(dòng)兩岸關(guān)系改善發(fā)展的務(wù)實(shí)態(tài)度。大陸了解與體諒臺(tái)灣的困難狀況，愿意以兩岸經(jīng)貿(mào)合作為重點(diǎn)，但不會(huì)放棄催促臺(tái)灣當(dāng)局務(wù)實(shí)面對(duì)兩岸政治關(guān)系。只有深化兩岸政治互信，這樣才能使雙方更積極地尋求聚同化異，更順暢地實(shí)現(xiàn)互利雙贏。經(jīng)濟(jì)為先，互信為重，逐步破解難題，這是基本走向。

　　其三，發(fā)展兩岸和平離不開(kāi)一個(gè)“政策考量”：傾向民眾，持續(xù)善意。一方面各項(xiàng)措施要充分考慮和照顧到臺(tái)灣同胞的合理訴求與愿望，在兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)程中不斷增進(jìn)福祉；一方面“寄希望于臺(tái)灣人民”，真正使臺(tái)灣基層民眾參與到推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的進(jìn)程中。也就是說(shuō)，新形勢(shì)下，兩岸關(guān)系發(fā)展經(jīng)緯萬(wàn)端，但緊要的是從解決兩岸民眾最需要、最迫切的實(shí)際問(wèn)題做起，造福民眾，獲得更廣泛的理解和支持。就大陸來(lái)說(shuō)，將對(duì)臺(tái)灣民眾釋放更多的利好善意，并廣泛聯(lián)系臺(tái)灣各界，減少隔膜，融洽感情，最大限度地爭(zhēng)取認(rèn)同與支持。

　　“兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架” 躍然而出，勾勒了大陸今后一段時(shí)間的兩岸政策核心內(nèi)容，把兩岸關(guān)系運(yùn)行的方向、原則基本固定下來(lái)，這顯示了中共高層處理兩岸政治與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的成熟性和透明性。大陸率先確立“框架”，也是對(duì)臺(tái)灣方面曾希望“把兩岸關(guān)系穩(wěn)定下來(lái)”的切實(shí)回應(yīng)，無(wú)疑表明兩岸關(guān)系和平發(fā)展的大趨勢(shì)操之在我中華，順之在我民眾，不會(huì)因?yàn)榕_(tái)灣政局風(fēng)吹草動(dòng)而停滯下來(lái)。可以相信，2010年仍是兩岸關(guān)系鞏固成果、開(kāi)創(chuàng)新局的大好之年。(吳琛）