中新網(wǎng)2月25日電 香港《文匯報(bào)》25日刊文說，兩會(huì)召開在即，中共中央下發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則。專家指，以黨規(guī)規(guī)范干部行為、促進(jìn)廉政，是中國反腐一大特色。條文針對(duì)性很強(qiáng)，切合時(shí)弊。近年來，中央加快制度反腐進(jìn)程，密集出臺(tái)黨規(guī)，顯示正試圖逐漸建立完善懲防體系、健全各項(xiàng)監(jiān)督制約制度，使官員“不能貪、不敢貪、不想貪”。

　　文章摘編如下：

　　兩會(huì)召開在即，中共中央下發(fā)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》(下簡稱《準(zhǔn)則》)，以8大“禁止”(見表)、52個(gè)“不準(zhǔn)”嚴(yán)格約束中共黨員官員行為，其中包括不準(zhǔn)官員插手或干預(yù)房地產(chǎn)開發(fā)等市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，謀取私利，并規(guī)定違反者將受到嚴(yán)厲的紀(jì)律處分，更可能面臨刑事訴訟。

　　中央黨校政法教研部教授林哲對(duì)本報(bào)指出，在中國內(nèi)地，“黨管干部”是一項(xiàng)很重要的組織原則，《準(zhǔn)則》是以黨規(guī)的形式規(guī)范黨員干部行為、促進(jìn)官員廉政，這也是中國反腐敗的一大特色。

　　　　黨規(guī)密集出臺(tái) 填補(bǔ)立法空白

　　她說，近年來，中央加快了制度反腐的進(jìn)程，主要表現(xiàn)為立法和黨規(guī)建設(shè)，在當(dāng)前《反腐敗法》尚未出臺(tái)、法律體系尚不完備的背景下，密集出臺(tái)各項(xiàng)黨規(guī)在很大程度上彌補(bǔ)了立法空白，顯示中央正試圖通過逐漸建立完善的懲防體系、健全各項(xiàng)監(jiān)督制約制度使官員“不能貪、不敢貪、不想貪”。

　　中共中央曾于1997年3月印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則 (試行)》，但已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要，因而制定新的《準(zhǔn)則》。

　　根據(jù)新華社公布的準(zhǔn)則全文，其中“廉潔從政行為規(guī)范”一章，詳細(xì)規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為8大方面的“禁止”，并詳細(xì)列出52種“不準(zhǔn)”的行為。

　　林哲指出，這些條文針對(duì)性很強(qiáng)，都是當(dāng)下社會(huì)關(guān)注度高、與民眾利益息息相關(guān)、民怨深重的官場不正之風(fēng)，切合時(shí)弊。

　　　　管轄范圍廣泛 囊括親戚下屬

　　該《準(zhǔn)則》明文規(guī)定官員不準(zhǔn)插手的市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包括建設(shè)工程項(xiàng)目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、政府采購、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)等。

　　另外，對(duì)于國有企業(yè)重組改制、兼并、破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易、清產(chǎn)、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、重大項(xiàng)目投資及其它重大經(jīng)營活動(dòng)等事項(xiàng)，黨員也不得介入。

　　這項(xiàng)《準(zhǔn)則》還要求官員要嚴(yán)于律己，潔身自好，嚴(yán)格要求配偶、子女及其配偶、其它親屬及身邊工作人員，堅(jiān)決杜絕違反《準(zhǔn)則》的行為發(fā)生。

　　此外，官員對(duì)《準(zhǔn)則》的執(zhí)行情況，將列入干部考核內(nèi)容，其考核結(jié)果將作為對(duì)其任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)于違反《準(zhǔn)則》的官員，將依照有關(guān)規(guī)定給予批評(píng)教育、組織處理或紀(jì)律處分，涉嫌違法犯罪的，將依法追究其法律責(zé)任。(王玨)