中新網3月18日電 香港《文匯報》18日刊出署名文章說，中國發(fā)展又到了一個新拐點。三十年來改革追求效率，讓一部分人先富起來，帶來了經濟大繁榮，而追尋社會公平正義已成為2010年全面開啟中國新政的重要特征。今天，在走向共同富裕的號召下，統(tǒng)籌將成為中國社會發(fā)展公平公正的主旋律。

　　文章摘編如下：

　　中國發(fā)展又到了一個新的拐點。三十年來改革追求效率，讓一部分人先富起來，帶來了經濟大繁榮，而追尋社會公平正義已經成為2010年全面開啟中國新政的重要特征。

　　在十一屆全國人大三次會議閉幕時，國務院總理溫家寶答記者問時說：“我認為，公平正義比太陽還要有光輝”。溫家寶說，我們現(xiàn)在的社會還存在許多不公平的現(xiàn)象，收入分配不公、司法不公，這些都應該引起我們的重視。

　　今天，在走向共同富裕的號召下，統(tǒng)籌將成為中國社會發(fā)展公平公正的主旋律。

　　　　公平公正是施政主旋律

　　三十年來，社會在重“經濟”、輕“社會”，重“GDP”、輕“幸福指數(shù)”，重“速度”、輕“均衡”，重“效率”、輕“公平”等傾斜下，發(fā)展中不斷出現(xiàn)新問題。

　　三十年改革開放中的問題大家都看得很清楚，但用什么方式補不足，依什么發(fā)展思路求平衡，在理論界仁者見仁智者見智。比較主流的觀點還是沿用上世紀九十年代的說法：“改革中的問題要用改革來解決”，“發(fā)展中的問題要以發(fā)展來解決”。

　　事實上，中國目前出現(xiàn)的問題，不是改革本身的問題，“讓一部分人先富起來，然后走共同富裕之路”的改革設計遠沒有完成。鄧小平的改革理念需要繼續(xù)，現(xiàn)實的問題主要是協(xié)調統(tǒng)籌不足。

　　改革是指變更、革新，是對舊制度、舊事物的改變；統(tǒng)籌是指統(tǒng)一全面的籌劃，協(xié)調安排，兩個概念有很大的差別，又可以相輔相成。通過改革改變舊體制后，建立的新體制是否有效，能否體現(xiàn)公平，則需要統(tǒng)籌求得平衡。

　　統(tǒng)籌兼顧是堅持科學發(fā)展觀的根本方法，是未來一段時間中國社會發(fā)展的主旋律。胡錦濤在中共十七大報告中指出：科學發(fā)展觀，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，必須堅持統(tǒng)籌兼顧。要正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內發(fā)展和對外開放，統(tǒng)籌中央和地方關系，統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，充分調動各方面積極性。統(tǒng)籌國內國際兩個大局，樹立世界眼光，加強戰(zhàn)略思維，善于從國際形勢發(fā)展變化中把握發(fā)展機遇、應對風險挑戰(zhàn)，營造良好國際環(huán)境。既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動全局的主要工作、事關群眾利益的突出問題，著力推進、重點突破。

　　　　胡錦濤四個統(tǒng)籌的意義

　　國家主席胡錦濤在“兩會”期間參加了西藏代表團審議。他再次強調了“統(tǒng)籌”：要緊緊抓住發(fā)展和穩(wěn)定兩件大事，統(tǒng)籌處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，大力推進西藏跨越式發(fā)展和長治久安；統(tǒng)籌處理好經濟社會發(fā)展和改善民生的關系，大力推進保障和改善民生工作；統(tǒng)籌處理好開發(fā)自然資源和保護生態(tài)環(huán)境的關系，大力推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設；統(tǒng)籌處理好全國支持和西藏各族干部群眾艱苦奮斗的關系，大力推進西藏自我發(fā)展能力建設，切實推動西藏經濟社會更好更快發(fā)展，切實推進西藏由基本穩(wěn)定走向長治久安。

　　胡錦濤的四個統(tǒng)籌不僅是針對西藏，也是針對全國統(tǒng)籌發(fā)展而言。最后一個統(tǒng)籌可理解為：統(tǒng)籌處理好全國各地方關系，協(xié)調沿海發(fā)達地區(qū)和內地欠發(fā)達地區(qū)之間的發(fā)展關系，推進中國社會的穩(wěn)定公平發(fā)展。

　　有人質疑，中國還有新政嗎？我認為，兩會中突出解決民生問題，開啟全面富裕之路；從效率轉向公正公平；以統(tǒng)籌解決改革多年形成的不平衡等，就很具有新政的特點。

　　如果說，三十多年前要打破的是平均主義，今天的新政是以統(tǒng)籌調整不平衡，要從外向經濟轉到內向經濟；從投資需求為主轉到消費需求為主；從一部分人的富裕向全體人民共同富裕轉變。(紀碩鳴)