中新網(wǎng)5月17日電　《澳門日?qǐng)?bào)》日前刊出社論《放寬民間投資 有助樓市降溫》。社論說(shuō)，現(xiàn)時(shí)中國(guó)民間資本已相當(dāng)龐大。由于實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資渠道不暢或無(wú)利可圖，大量逐利的民間資本便涌進(jìn)投機(jī)性很強(qiáng)的樓市，從而推高樓價(jià)。國(guó)務(wù)院“新三十六條”有的放矢，一箭多雕。一方面希望引導(dǎo)民間資本從投機(jī)性行業(yè)流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，為樓市降溫，緩和物價(jià)上漲；另一方面，借助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型。

　　文章摘編如下：

　　十三日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》(“新三十六條”)，進(jìn)一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍。這是內(nèi)地改革開放以來(lái)首個(gè)專門促進(jìn)民間投資健康發(fā)展的中央文件；也是“非公三十六條”(《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》)出臺(tái)五年之后，放開民營(yíng)資本投資領(lǐng)域的又一里程碑式政策。新政策含金量高，是中央給廣大民營(yíng)企業(yè)和民間投資者一個(gè)大紅包。

　　二○○五年，“非公三十六條”出臺(tái)引人矚目，其目的是“消除影響非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙，確立平等的市場(chǎng)主體地位”。文件要求“貫徹平等準(zhǔn)入、公平待遇原則”，允許非公資本進(jìn)入壟斷行業(yè)和領(lǐng)域、公用事業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域、社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域、金融服務(wù)領(lǐng)域等，但內(nèi)地壟斷行業(yè)的大門開而難入。

　　業(yè)內(nèi)人士稱，在“非公三十六條”公布后，很多壟斷領(lǐng)域雖已放開，但這些領(lǐng)域的“巨無(wú)霸”企業(yè)依靠先天優(yōu)勢(shì)，加上政策缺乏具操作性細(xì)則，以及“限小怕多”的產(chǎn)業(yè)政策，在審批過程尺度不合理、程序不透明、存在尋租和設(shè)租行為，抬高了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入門檻，近年來(lái)民間投資不是進(jìn)而復(fù)退，就是在行內(nèi)過著“二等公民”的日子。

　　調(diào)查顯示，目前中國(guó)八十多個(gè)行業(yè)中，允許外資進(jìn)入的有六十二個(gè)，允許民間資本進(jìn)入的僅有四十一個(gè)，在傳統(tǒng)壟斷行業(yè)和領(lǐng)域，民資所占比重極低。

　　經(jīng)過改革開放三十多年的發(fā)展，現(xiàn)時(shí)中國(guó)民間資本已經(jīng)相當(dāng)龐大。由于實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資渠道不暢或無(wú)利可圖，大量逐利的民間資本便涌進(jìn)投機(jī)性很強(qiáng)的樓市，從而一波又一波地推高樓價(jià)。除樓市外，近期內(nèi)地蔬菜、雜糧、中藥材價(jià)格等，都被游資大肆炒作牟利，推高物價(jià)，使百姓深受其苦。

　　國(guó)務(wù)院出臺(tái)“新三十六條”有的放矢，一箭多雕。一方面希望引導(dǎo)民間資本從投機(jī)性行業(yè)流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，為熾熱的樓市降溫，緩和物價(jià)上漲；另一方面，借助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型。另外，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也可為社會(huì)創(chuàng)造大量就業(yè)職位。

　　新政策在鼓勵(lì)民間資本介入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域和金融服務(wù)領(lǐng)域時(shí)多次提及了股權(quán)投資的方式，這一具操作性的細(xì)則有助民資進(jìn)入壟斷領(lǐng)域，改變壟斷領(lǐng)域“放而不開”的情況。

　　為落實(shí)民間投資和其它投資主體的公平待遇，“新三十六條”還做出了一系列針對(duì)性安排。如清理和修改不利于民間投資發(fā)展的法規(guī)政策規(guī)定；加大財(cái)政金融支持力度，在安排政策性資金時(shí)對(duì)包括民間投資在內(nèi)的各類投資主體一視同仁；簡(jiǎn)化行政審批環(huán)節(jié)、提高效率等。

　　“新三十六條”出臺(tái)，讓廣大民營(yíng)企業(yè)家和民間投資者充滿期待。它能否掀起新一波民營(yíng)經(jīng)濟(jì)熱潮，帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展？關(guān)鍵在于政策的貫徹和執(zhí)行力度。有關(guān)部門和地方政府應(yīng)充分認(rèn)識(shí)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重要性，從大局出發(fā)，著實(shí)消除民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙。