移民緊縮浪潮下的海外華人 關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)出自己聲音

　　據(jù)英國媒體透露，從本月起至2011年4月，英國政府將僅允許2.41萬名外國人移民英國，這一數(shù)字與去年同期相比下降5%。而澳大利亞新總理朱莉婭·吉拉德也于近日表示，鑒于澳大利亞人口快速增長，新政府將放緩吸收移民的速度。

　　移民門檻普遍抬高

　　近日，英國聯(lián)合政府在設(shè)置非歐盟移民年度人數(shù)上限這一條新政策上達(dá)成一致，這讓在英國苦等移民的不少華人感到未來渺茫。從今年秋天起，申請結(jié)婚簽證的非歐盟人士必須提供英文能力證明，才能獲得英國簽證。澳大利亞最近也公布最新的技術(shù)移民職業(yè)清單，原先的廚師等中國留學(xué)生的移民捷徑不再列在新清單中。專家表示，發(fā)達(dá)國家移民政策正在縮緊，特別是低技術(shù)移民比重正在大幅減少。

　　在金融危機(jī)浪潮的沖擊下，發(fā)達(dá)國家紛紛收緊移民政策，加大打擊非法移民的措施，主要目的是在保障本國公民就業(yè)的基礎(chǔ)上，提高入境移民的整體素質(zhì)，篩選更加需要的專業(yè)技術(shù)人才。

　　“二戰(zhàn)”結(jié)束后，英國有過幾次大規(guī)模的移民浪潮。移民緩解了當(dāng)時(shí)勞動力緊張的狀況，對經(jīng)濟(jì)有所貢獻(xiàn)。但如今，不少英國人認(rèn)為移民分走了太多的工作崗位和公共資源，2008年的金融危機(jī)更是加劇了這一矛盾。2008年2月，英國借鑒了澳大利亞實(shí)施打分的五級計(jì)分制移民制度，該制度雖然繼續(xù)鼓勵高技術(shù)移民，但對學(xué)歷不高、語言不過關(guān)、年齡大的申請者非常不利。

　　英國華人民權(quán)組織發(fā)展官員林琦表示，以前中餐廚師還被視為短缺職業(yè)，而隨著移民政策的改變，現(xiàn)在他們不僅要磨練英語，還要考職業(yè)證書，難度大大提高。澳大利亞移民專家也表示，本來廚師在澳還被認(rèn)為是容易移民的職業(yè)，但從今年7月1日起，廚師也不在緊缺清單中了。

　　華人社區(qū)權(quán)益受沖擊

　　英國等國家這些新的移民政策措施，對于抑制海外非法移民，吸引高技術(shù)人才，保證金融危機(jī)下的國內(nèi)就業(yè)率、提高國家競爭力起到很大作用。但對低技術(shù)、缺少語言訓(xùn)練和盼望移民實(shí)現(xiàn)家庭團(tuán)聚的海外移民產(chǎn)生了很大影響。

　　中國每年移民海外的人口成分比較復(fù)雜，受教育程度不同，但基本都可以找到相應(yīng)的就業(yè)崗位。隨著移民門檻的提高，不同移民群體面對的境況大不相同，產(chǎn)生了兩極分化。一方面受過高等教育的中國公民移民相對容易，另一方面，中國低技術(shù)移民更為困難。

　　同時(shí)由于中國人家族觀念強(qiáng)烈，在各種類型的中國移民中，家庭團(tuán)聚移民一直占有很高的比例。但大部分以家庭團(tuán)聚為理由的移民不是移居國所需要的專門人才，由于語言能力等原因，提高移民門檻等于變相限制家庭團(tuán)聚的移民。這一限制也會給非法移民提供更多的借口，進(jìn)一步助長非法移民行為。

　　例如英國新移民政策，能否取得移民資格部分取決于申請人英語水平的強(qiáng)弱。這使得想到英國與子女團(tuán)聚的老人面臨著更大的障礙，不會英語的老人等于失去了移民英國的資格。

　　海外華人發(fā)出聲音

　　多年來，海外華人在促進(jìn)移居國和祖籍國的經(jīng)濟(jì)繁榮等方面作出了巨大貢獻(xiàn)。而英國等發(fā)達(dá)國家移民政策的緊縮，使得華人在海外的權(quán)益受到重大沖擊。美國亞利桑那州州長今年4月簽署的打擊非法移民的法案更被認(rèn)為是對海外移民人權(quán)的挑戰(zhàn)。

　　面對這種形勢，海外華人沒有沉默。為抗議美國亞利桑那州嚴(yán)苛的移民法案，今年5月1日，有超過10萬名洛杉磯新移民其中包括不少華人走上街頭，用行動表達(dá)抗議，希望喚起美國政府對新移民權(quán)益的關(guān)注。而早在2006年，紐約華人就在曼哈頓舉行的移民大示威中，以多達(dá)千人的龐大陣容展示了對移民合法化的強(qiáng)烈渴望。英國華裔女律師李貞駒更是用有效的法律手段為華人爭取利益。

　　中倫敦法律援助中心資深移民法專員陳運(yùn)忠說，其實(shí)無論哪黨執(zhí)政，國家經(jīng)濟(jì)環(huán)境不好時(shí)，一定都對移民采取相對負(fù)面態(tài)度。這種情況下，華人應(yīng)從以往經(jīng)驗(yàn)中，總結(jié)出如何團(tuán)結(jié)各方力量向政府施壓，從而最大程度上保衛(wèi)自己的權(quán)益。他舉例，餐飲業(yè)工人欲獲工簽必須懂英語，這一門檻應(yīng)該不可能改變，但在英語程度高低方面仍有可爭取的余地。美亞太法律中心移民政策項(xiàng)目主管黃尚仁也表示，華裔在關(guān)鍵時(shí)刻應(yīng)發(fā)出自己的聲音。　

　　同時(shí)，目前中國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展已經(jīng)徹底改變了人們的生活，出國不再是改變命運(yùn)的唯一途徑。因此，以低技術(shù)等原因的移民申請人甚至是“非法移民”應(yīng)該更理智地思考選擇合理的移民方式。（張紅　黃京一）