中新網(wǎng)9月17日電 據(jù)意大利《歐洲華人報(bào)》報(bào)道,意大利家庭工合法化申請(qǐng)自9月1日開(kāi)始至今日程已過(guò)半,但內(nèi)政部接收的申請(qǐng)遞交還不足6萬(wàn),照此速度進(jìn)行,到月底的申請(qǐng)量將遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于原來(lái)預(yù)計(jì)的50-70萬(wàn)。
此次家庭工、護(hù)理工合法化法令是在意大利通過(guò)新的《國(guó)家安全法令》后,避免追溯新法令對(duì)已經(jīng)在意大利從事家庭工和護(hù)理工人員“非法移民罪”而開(kāi)始實(shí)施的,這也是自2002年“大赦”后一次較大規(guī)模的“合法化運(yùn)動(dòng)”。
等待7年之久的“大赦”姍姍來(lái)遲,因此有關(guān)部門預(yù)計(jì)此次申請(qǐng)的數(shù)量將達(dá)到50-70萬(wàn),是目前在意大利的非法移民數(shù)量的一半,但到目前為止的統(tǒng)計(jì)卻讓有關(guān)部門大跌眼鏡。
歸納起來(lái),遞交申請(qǐng)并不踴躍的原因主要有兩個(gè),一是申請(qǐng)條件比較苛刻,雇主的收入標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)格,雇工的工作時(shí)間較長(zhǎng),從而造成僧多粥少,雇主擔(dān)保價(jià)格一漲再漲。無(wú)法承擔(dān)高昂的費(fèi)用,因此放棄申請(qǐng)者不在少數(shù)。盡管為“擔(dān)!笔杖≠M(fèi)用是非法行為,但許多非法移民不得不無(wú)奈的接受這個(gè)現(xiàn)實(shí)。
第二,合法化法令中規(guī)定,一旦發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人或申請(qǐng)人不合乎“大赦”條件,不被批復(fù)的“黑工”和雇主將被罰款和承擔(dān)刑事責(zé)任。這條規(guī)定嚇住了眾多的雇主,他們?cè)谶x擇“擔(dān)保”上慎而又慎,唯恐留下“大赦后遺癥”。
最近,意大利有關(guān)部門公布了一萬(wàn)名技能培訓(xùn)和實(shí)習(xí)名額,這也是獲得居留的一個(gè)不錯(cuò)的選擇,部分原來(lái)計(jì)劃遞交家庭工合法化申請(qǐng)的人員改變了主意,這也是造成申請(qǐng)人數(shù)較少的一個(gè)原因。
既然有了家庭工、護(hù)理工的合法化,那么全面大赦也必不是鏡花水月,遙不可及。已經(jīng)有意大利議員指出,為家庭工、護(hù)理工合法化,就沒(méi)有理由不對(duì)別的行業(yè)“黑工”合法化,否則就有歧視之嫌,屬違憲行為。所以我們有理由樂(lè)觀估計(jì)在家庭工大赦之后,其它工種的合法化會(huì)接踵而來(lái)。在家庭工合法化之后,對(duì)07年和08年勞工申請(qǐng)如06年一樣全部接受,也是意大利政府的一種變通,和全面大赦顯然異曲同工。這也是很多人在觀望和等待的重要原因吧!(文山)
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