美國國務(wù)院DOS每個(gè)月都會公布下一個(gè)月的移民排期(Visa Bulletin)。移民排期分為兩個(gè)部分:親屬移民和職業(yè)移民。美國職業(yè)移民大部分申請人都需要等待排期,排期長短取決于申請人優(yōu)先級別,并且是不斷變化的。職業(yè)移民排期的變化不是線性的,有的時(shí)候大幅前進(jìn),有的時(shí)候止步不前,有的時(shí)候甚至出現(xiàn)倒退,這些進(jìn)度的快慢取決于什么,它們是怎樣決定的呢?
據(jù)美國中文網(wǎng)報(bào)道,對于中國大陸出生的申請人,目前職業(yè)移民第一優(yōu)先不需要排期;第二優(yōu)先(碩士以上學(xué)位或?qū)W士學(xué)位加5年經(jīng)驗(yàn))排期約為4年;第三優(yōu)先排期約為6年半。
對于世界大部分其他地區(qū)的申請人:目前職業(yè)移民第一、二優(yōu)先都不需要排期;第三優(yōu)先排期約為4年。
移民排期是從申請人優(yōu)先日期開始計(jì)算的。
對于勞工卡申請人來說,優(yōu)先日期就是遞交勞工卡申請的日期。
杰出人才和國家利益豁免的申請人,優(yōu)先日期就是遞交I-140的時(shí)間。申請人的優(yōu)先日期會出現(xiàn)在I-140批準(zhǔn)書上。移民排期未到,申請人的I-485申請就不會得到批準(zhǔn),不能夠立即獲得綠卡。
此外,移民排期和移民局審批時(shí)間是不同的。
移民局審批時(shí)間指移民局各個(gè)移民中心審理一個(gè)案件所要用的時(shí)間,通常4大移民中心——得克薩斯處理中心(TSC)、佛蒙特處理中心(VSC)、內(nèi)布拉斯加處理中心(NSC)以及加州處理中心(CSC),會定時(shí)公布審批時(shí)間。
而移民排期是由美國國務(wù)院負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)放,移民局無權(quán)決定移民排期。
美國國務(wù)院每個(gè)月根據(jù)移民名額的使用情況,公布移民排期,也就是大家每個(gè)月都看到的移民排期時(shí)間表。
國務(wù)院曾經(jīng)在不同的場合多次表示,國務(wù)院不希望浪費(fèi)本年度的任何一個(gè)移民名額。同時(shí),國務(wù)院也希望移民排期的進(jìn)展平和有序,盡量避免移民排期的前后大幅移動。所以國務(wù)院在發(fā)放每個(gè)月的移民名額的時(shí)候,采取一個(gè)比較積極并適當(dāng)?shù)姆。而這一幅度的掌握很大程度上取決于移民局和領(lǐng)事館對于目前移民申請的正確估計(jì)。
目前出現(xiàn)的職業(yè)移民第二、三優(yōu)先排期時(shí)間長的現(xiàn)象,一個(gè)非常顯著的因素就是2008年開始美國移民局和FBI加快了背景調(diào)查的步驟。
這使得等待背景調(diào)查超過6個(gè)月的申請人從30萬減少到3萬。之前由于背景調(diào)查而遭擱置的許多申請得到了移民局的審批,這一批排期時(shí)間較早的申請使用了大量的移民名額,因此移民排期的進(jìn)展受到非常大的影響。
為了更準(zhǔn)確地制定移民排期政策,2007年5月之后國務(wù)院和移民局采用了一套新的審批程序。
該程序允許移民局在沒有移民名額的情況下,完成包括FBI背景調(diào)查在內(nèi)的所有審批步驟。通過審批的申請會直接在國務(wù)院的數(shù)據(jù)庫中注冊。
這樣一來,國務(wù)院在每個(gè)月移民排期的計(jì)劃中,就會直接知道數(shù)據(jù)庫中有多少申請滿足獲得綠卡條件的申請案件。(摘自美國《僑報(bào)》)
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