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從此次安倍出訪歐亞可以看出,日本正在借助于日美同盟的力量,積極地謀求自身的國家利益。在支持美國的表面之下,悄然加入了對歐亞大陸的大角逐。
從今天(本月9日)開始,日本首相安倍晉三將陸續(xù)訪問英國、德國、法國、比利時(shí)等歐盟四國。此后,安倍將飛往菲律賓,參加?xùn)|盟首腦會議和東亞首腦會議。作為新年伊始的首次出訪,安倍沒有選擇美國,這個決定頗為引人注目。日本《每日新聞》表示,日本外交在“以日美為中心”、“重視亞洲”的基礎(chǔ)上,相再加上歐洲這個“新中心”。
無論是“重視亞洲”,還是加上歐洲這個“新中心”,在日本外交、乃至整個國家戰(zhàn)略中都無法改變?nèi)彰劳说幕A(chǔ)地位。此次安倍高調(diào)出訪歐亞看起來更像是一個權(quán)宜之計(jì),亦或說是一場以日美同盟為支點(diǎn)的外交假面舞會。
以日美同盟作支點(diǎn)
安倍此次出訪歐亞有著強(qiáng)烈的國內(nèi)政治動機(jī)和背景。自去年9月安倍內(nèi)閣啟動之后,其支持率曾一度高達(dá)71%,但到去年年底,支持率已經(jīng)直線下降到了51%。在下一次國會上,安倍內(nèi)閣要通過教育改革、公務(wù)員制度改革、社會保障制度改革等諸多內(nèi)政改革法案。實(shí)際上,這些法案要想在國會獲得通過,每一件都非易事。像公務(wù)員制度改革,就必將遭到民主黨的反對。
今年4月即將舉行的統(tǒng)一地方選舉和7月即將舉行的參議院選舉將是對安倍政權(quán)的一次重要的考驗(yàn),容不得安倍有半點(diǎn)閃失?梢哉f,安倍政權(quán)能否成為一屆長期政權(quán),2007年是一個岔路口。安倍顯然希望通過開展歐、亞外交盡快做出點(diǎn)政績,同時(shí)避免讓外交成為國內(nèi)政治斗爭的焦點(diǎn),從而為其內(nèi)政改革創(chuàng)造條件,進(jìn)而為鞏固其長期政權(quán)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
安倍此次出訪歐亞也是出于提高日本在聯(lián)合國的地位、為日本“入!眲(chuàng)造條件的考慮。日本的非常任理事國的任期已經(jīng)于去年年底結(jié)束了,安倍希望通過與各國的充分協(xié)調(diào),在各國的協(xié)助下,將日本在涉及日本國家利益的問題上的關(guān)切與呼聲反映到安理會。
冷戰(zhàn)結(jié)束后,隨著“普通國家”戰(zhàn)略的推進(jìn),日本已經(jīng)把成為安理會常任理事國作為自己整個外交戰(zhàn)略的最核心目標(biāo)!度毡窘(jīng)濟(jì)新聞》直言不諱道:“對日本來說,成為安理會常任理事國不是目的,只不過是手段。重要的是成為常任理事國后,對何種問題說‘是’,對何種問題說‘不’。”
“借助美國”思想由來已久
不難看出,安倍將歐亞而不是美國作為其2007年的首次出訪的目的地,并非是其外交戰(zhàn)略出現(xiàn)了根本變化,而更多的則是拘于一時(shí)一事的權(quán)宜之計(jì),日美同盟在日本外交以及國家戰(zhàn)略中的基礎(chǔ)地位并沒有改變。
日本十分清楚,沒有美國的支持,自己難以發(fā)揮與其經(jīng)濟(jì)地位相稱的政治作用。日本已經(jīng)將借助美日同盟謀求大國地位作為其戰(zhàn)略的一部分。日本這種戰(zhàn)略思想是根深蒂固的。二戰(zhàn)后,日本反思戰(zhàn)敗的原因之一就是不該放棄與英國的英日同盟,而戰(zhàn)后借助美日同盟實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)騰飛,則又進(jìn)一步強(qiáng)化了日本只與強(qiáng)者結(jié)盟,維護(hù)和擴(kuò)展自己國家利益,無視他國正當(dāng)利益的戰(zhàn)略思維。
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