名詞解釋

　　三網融合

　　所謂“三網融合”，是一種廣義的、社會化的說法，在現階段它并不意味著電信網、計算機網和有線電視網三大網絡的物理合一，而主要是指業(yè)務應用的融合。三大網絡通過技術改造，能夠提供包括語音、數據、圖像等綜合多媒體的通信業(yè)務，老百姓通過一張網絡可以完成上網、看電視、打電話等幾乎所有的日常信息處理。

　　備受期待的三網融合扣響發(fā)令槍。國務院總理溫家寶13日主持召開國務院常務會議，決定加快推進電信網、廣播電視網和互聯網三網融合。與以往的政策不同，這一次明確提出了三網融合的時間表，并且允許廣電運營商和電信運營商相互進入各自領域，三網融合終于有望變成現實，近在咫尺。

　　時間表顯示，2010年至2012年重點開展廣電和電信業(yè)務雙向進入試點，探索形成保障三網融合規(guī)范有序開展的政策體系和體制機制。2013年至2015年，總結推廣試點經驗，全面實現三網融合發(fā)展，基本形成適度競爭的網絡產業(yè)格局。這意味著試點城市將率先實現全媒體數字生活，隨之而來的是數千億的投資機會。有機構預計，雙向化網絡設備改造、鋪設等投資就達2500億元之巨，而整個三網融合建設，可形成6000億元以上的投資規(guī)模。

　　試點城市選擇關鍵看廣電

　　所謂“三網融合”，在現階段并不意味著電信網、計算機網和有線電視網三大網絡的物理合一，而主要是指業(yè)務應用的融合。三大網絡通過技術改造，能夠提供包括語音、數據、圖像等綜合多媒體的通信業(yè)務，消費者通過一張網絡可以實現上網、看電視、打電話等。

　　根據文件內容，三網融合將按照先易后難、試點先行的原則，選擇有條件的地區(qū)開展雙向進入試點。符合條件的廣播電視企業(yè)可以經營增值電信業(yè)務和部分基礎電信業(yè)務、互聯網業(yè)務；符合條件的電信企業(yè)可以從事部分廣播電視節(jié)目生產制作和傳輸。

　　在此之前，部分城市已經在做三網融合嘗試，比如在上海和杭州，IPT V異軍突起。2009年10月中旬，廣東移動與廣播影視傳媒集團正式簽署了合作協(xié)定，積極探索推進“三網融合”，建設全新的高清互動數字家庭網絡。

　　至于此次，哪些城市有望成為試點，廣電總局科技司副司長王聯表示，廣電總局會提交一些城市，但是目前還在討論沒有確定。

　　招商證券分析師趙宇杰認為，在試點地區(qū)的選擇上，預計深圳、上海、江蘇可能會是先期試點區(qū)域。北京由于地理位置的特殊性，作為試點區(qū)域的時間可能會在靠后的時間。而廣電網絡和電廣傳媒所處的陜西、湖南由于還沒有大規(guī)模完成網絡數字化、雙向化改造，作為試點的可能性較小。

　　廣州有線內部人士接受本報采訪時分析，主要看當地廣電運營商的條件，因為電信全國范圍內都有成熟的技術，沒有障礙，但廣電要進入電信業(yè)務必須是擁有較好的網絡及較強的運營能力，可能還是要集中在幾個大城市。據了解，從現有廣電網絡布置情況來看，廣電已經擁有全國光纖骨干網，但接入網大部分仍以同軸電纜為主，能提供帶寬非常有限�，F在雙向網絡僅僅15%的網絡覆蓋，雙向用戶500萬-600萬，主要集中在杭州、上海和深圳。

　　上述人士告訴記者，電信現在進入廣電的業(yè)務早已沒有什么技術障礙，電信的IPT V已經是三網融合的業(yè)務。但是廣電進入電信業(yè)務難度較大，技術上主要是網絡雙向改造，關鍵是業(yè)務上電信已經很成熟，廣電要進入很困難。比如廣州有線的珠江寬頻實際上已經是屬于電信業(yè)務的范疇了，但是要做固話基本上是沒有可能的，技術可以實現，但是業(yè)務上很難開展。

　　“全國范圍內廣電運營商寬帶運營較好的屈指可數，所以看似對等進入，但是這個政策對電信是有利的，對廣電其實并不是什么好消息�！�

　　不過廣電總局科技司副司長王聯認為，國務院支持三網融合對于廣電和電信是雙贏的，彼此都有一些領域是不曾涉及的，開始可能雙方覺得大家都可以做，可以進入，但是后來大家會發(fā)現還是在各自擅長的領域(更合適)，這在之前歐美三網融合的情況中已有體現。

　　開啟破冰之旅

　　事實上，三網融合涉及部門眾多，利益訴求多樣，此前有多項產業(yè)發(fā)展遭遇部門之間的障礙無法逾越。

　　如去年廣電總局層發(fā)出《關于加強以電視機為接收終端的互聯網視聽節(jié)目服務管理有關問題的通知》，這被業(yè)界解讀為廣電總局對互聯網電視的“封殺令”、“黃牌警告”。有不少企業(yè)為了“避風頭”把各自的互聯網電視新品發(fā)布會延后或者低調處理。好在最終廣電總局與工信部可以對坐求同，而彩電企業(yè)一直在等待政策上的肯定態(tài)度。電子視像行業(yè)協(xié)會副秘書長郝亞斌表示，國務院這次會議文件從三網融合的角度肯定了對于互聯網電視的發(fā)展。

　　從國務院的此次戰(zhàn)略部署看來，有不少突破性提法。申銀萬國的研究報告指出，廣電企業(yè)可以經營增值電信業(yè)務(如寬帶、短信業(yè)務等)，在國辦發(fā)08年1號文件已經提及，但經營部分基礎電信業(yè)務(語音業(yè)務)是首次提出；而電信企業(yè)可以從事廣播電視節(jié)目生產制作和傳輸也是首次提出。

　　數千億投資蓄勢待發(fā)

　　國務院一聲令下，三網融合也將引發(fā)巨大的投資沖動。申銀萬國的數據顯示，中國現有有線用戶1.6億，尚有1億有線用戶并未數字化整轉，尚未雙向網絡改造用戶接近1.5億，為應對三網融合，廣電運營商將加快數字化和雙向化改造，預計完成改造需要資本開支約1000億。根據整轉截止時點2015年，每年資本開支約200億。此外，對于電信運營商來講，FT T H (光纖到戶)每戶成本約1500億元，接近1億寬帶用戶FTTH需要資本開支約1500億。利好上游機頂盒設備供應商和網絡改造設備供應商。甚至有機構預測，加大對三網融合建設，可形成6000億元以上的投資規(guī)模。

　　王聯表示，目前廣電和電信方面都在準備實施方案，具體方案出來前投資預判難以得出，如果僅是網絡設備改造投資不會這么大，但是如果是從整個3C融合產業(yè)來看，則要超過6000億的投資規(guī)模。

　　昨日，資本市場率先反應，同洲電子以15 .12元高開，盤中漲停，最終報15 .20元，漲幅6 .07%。歌華有線一度沖上19元的歷史新高，收于 18 .26元，漲幅3 .75%。中信證券在報告中指出，三網融合將帶來主題投資機會，傳媒、通信、電子以及計算機行業(yè)均將受益。