“廣電系統(tǒng)要舉全國之力來推進(jìn)CMMB(移動多媒體廣播電視標(biāo)準(zhǔn))運(yùn)營,到2010年要將CMMB的用戶數(shù)量從目前的120萬戶提高到5000萬戶。”11月4日,廣電總局副局長張海濤在北京國際廣播電影電視設(shè)備展覽會(BIRTV2008)上高調(diào)表示。
顯然,在數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換進(jìn)入中局后,推進(jìn)CMMB全國統(tǒng)一運(yùn)營已成為廣電總局工作的重中之重。記者了解到,目前廣電總局已經(jīng)確立了CMMB全國運(yùn)營的組織架構(gòu),即“中廣移動總公司+省級子公司+地市級分公司”的三級架構(gòu),其中在省級子公司的股權(quán)比例設(shè)計(jì)中,初步規(guī)劃為6:4,即中廣移動總公司占60%,省級廣電運(yùn)營商占40%。
對于一直處于分散運(yùn)營狀態(tài)的廣電系統(tǒng)來說,移動多媒體廣播電視是建國以來廣電系統(tǒng)第一個全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營的發(fā)展項(xiàng)目。但在廣電總局高度重視的同時,目前CMMB的全國運(yùn)營仍然面臨各級廣電部門對資金來源、投資規(guī)模和節(jié)目信號是否加密等問題的不同意見。
三級運(yùn)營架構(gòu)
作為廣電系統(tǒng)“歷史上頭一遭”的CMMB全國運(yùn)營公司,中廣移動于今年9月正式組建,據(jù)此搭建的CMMB全國運(yùn)營架構(gòu)方案亦在10月下旬向各地廣電運(yùn)營商發(fā)布了征求意見稿。
記者得到的一份材料顯示,中廣移動和廣電總局無線局設(shè)計(jì)的三級架構(gòu)中,中廣移動作為CMMB全國運(yùn)營總公司,由廣電總局直屬單位共同出資組建;在省級架構(gòu)層面,由中廣移動總公司與各省廣電單位成立子公司,其中前者初步規(guī)劃控股60%,后者則占有剩下的40%股份;而在地市級機(jī)構(gòu)方面,則由省級子公司設(shè)立在各地的分公司,地市級分公司屬于子公司的派出機(jī)構(gòu),由地市廣電局在其中部分參股。
中廣移動總經(jīng)理孫朝暉表示,在總公司方面,其主要資本來源有三方面:一是國家財政撥款支持;二是政策性貸款;三是運(yùn)營后的營收滾動收入。
據(jù)悉,中廣移動前期在37個城市建網(wǎng)使用的資金主要是財政撥款,總額達(dá)到4億元,而政策性貸款方面,目前中廣移動正與國家開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)接觸,總貸款規(guī)模有望超過100億元,但目前還沒有最終的方案。
而在省級子公司方面,省級廣電運(yùn)營商的出資應(yīng)是廣電系統(tǒng)自有資金,同時不應(yīng)存在同業(yè)競爭,這與此前中廣移動提出的希望引進(jìn)社會資本的初衷有所改變。
具體說到總公司與子公司的分工,孫朝暉表示,網(wǎng)絡(luò)投資和運(yùn)營支撐體系建設(shè)由總公司負(fù)責(zé),網(wǎng)絡(luò)建設(shè)由省級子公司負(fù)責(zé),暫時沒有省級子公司的地方,由總公司先行組織建設(shè)。
對于地方級分公司的運(yùn)營主體,張海濤提出,“此次會議后,由各省廣電局牽頭,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,綜合協(xié)調(diào)好省局、省臺(集團(tuán))、地市的關(guān)系,確定本省范圍與總公司的合作主體!
據(jù)悉,目前,各地運(yùn)營主體的情況大致有二:其一,由當(dāng)?shù)匾苿与娨暪咀鳛榕c總公司的合資合作主體;其二,另組建新的CMMB運(yùn)營公司,與總公司進(jìn)行合資合作。
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