近日,廣電總局公布本年度對(duì)視頻網(wǎng)站的第三次抽查結(jié)果,對(duì)10家網(wǎng)站作出警告處罰的同時(shí),也對(duì)10家網(wǎng)站作出停止視聽(tīng)服務(wù)的要求,在調(diào)查結(jié)果公布后的近三周時(shí)間里,記者發(fā)現(xiàn),名單上要求被關(guān)停視頻服務(wù)的某重慶網(wǎng)站,仍然在提供BT視頻下載等服務(wù)。廣電的封殺令,為何這次變成了只封不殺?
據(jù)此前出臺(tái)的《互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱“規(guī)定”)第二十五條,“對(duì)違反本規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)單位,電信主管部門應(yīng)根據(jù)廣播電影電視主管部門的書(shū)面意見(jiàn),按照電信管理和互聯(lián)網(wǎng)管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定,關(guān)閉其網(wǎng)站,吊銷其相應(yīng)許可證或撤銷備案,責(zé)令為其提供信號(hào)接入服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)單位停止接入;拒不執(zhí)行停止接入服務(wù)決定,違反《電信條例》第五十七條規(guī)定的,由電信主管部門依據(jù)《電信條例》第七十八條的規(guī)定吊銷其許可證!
———該停不停,就讓有些人懷疑,網(wǎng)站是否被網(wǎng)開(kāi)了一面,還是地方電信部門與廣電沒(méi)有默契?結(jié)果使得廣電的條規(guī)落實(shí)不到位,還是因?yàn)椤兑?guī)定》沒(méi)有切實(shí)的舉措細(xì)則與機(jī)制予以保證,而導(dǎo)致“規(guī)定”執(zhí)行的力度被削弱?在出臺(tái)《規(guī)定》的背后,政府各部門、廣電、電信之間是否有有效的溝通?
在廣電總局公布“規(guī)定”后的一年來(lái),是否有必要對(duì)政府部門一年來(lái)的工作加以總結(jié)細(xì)化?比如受到警告或關(guān)停的網(wǎng)站,受罰原因是什么:“警告”到底是口頭批評(píng),還是會(huì)量化到對(duì)網(wǎng)站服務(wù)資格的審批當(dāng)中去,為什么有的網(wǎng)站曾被關(guān)閉上月之久,而有的網(wǎng)站在被要求關(guān)停視頻之后還頂風(fēng)違反規(guī)定?
———面對(duì)視頻行業(yè)的蓬勃發(fā)展,對(duì)政府部門來(lái)說(shuō),不僅僅是要明確管理權(quán)限的劃歸問(wèn)題,也是保證整個(gè)行業(yè)有更為公平和細(xì)致的運(yùn)營(yíng)規(guī)則,以往的廣電的幾次封殺,包括廣播機(jī)構(gòu)不得播出網(wǎng)絡(luò)游戲結(jié)構(gòu)、甚至封殺湯唯、因?yàn)橹饕婕跋聦贆C(jī)構(gòu)的落實(shí)問(wèn)題,都取得了比較明顯的效果,但是如何滿足新媒體的跨部門合作的要求,以便維護(hù)條規(guī)權(quán)威性,也是應(yīng)當(dāng)切實(shí)考慮的問(wèn)題。本報(bào)記者夏立芭
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