市場失衡，有效競爭格局依然遙遠

　　雖然導致我國運營企業(yè)創(chuàng)新不足的原因很多，但筆者以為最主要的原因還是在于2009年我國電信市場有效競爭的市場格局仍未形成。

　　從移動通信市場來看，2008年底中國移動用戶市場份額為73.7%；2009年11月底中國移動用戶份額為72.2%，僅下降了1.5個百分點；2008年中國移動移動通信網(wǎng)收入份額為82.5%，2009年1-11月中國移動移動通信網(wǎng)收入份額為81.2%，僅下降了1.3個百分點。這說明在移動通信市場上中國移動的用戶和收入市場份額雖有下降，但下降的幅度還很小，并未從根本上觸動中國移動的根基。按照蘭切斯特法則，企業(yè)只要在市場上獲得73.9%的市場份額，那么企業(yè)在競爭中就將處于絕對壟斷和絕對安全的地位，除非政策或技術上出現(xiàn)突發(fā)性的的重大變故，否則市場格局很難變化。中國移動的用戶市場份額仍接近于這一數(shù)值，收入市場份額則遠遠高于這一數(shù)值。移動通信市場格局離真正的有效和充分競爭的目標還有很大差距。

　　從整體通信市場來看，2008年中國移動主營業(yè)務收入份額為52.3%，2009年1-11月中國移動主營業(yè)務收入份額為55.4%，上升了3.1個百分點。這說明中國移動在整體通信市場上的優(yōu)勢地位并未削弱，反而有所加強。

　　如果我們把視野放得更寬一些，不再糾纏于中國移動的市場份額是否升降，而把這三家國有運營企業(yè)做為一個整體，可以發(fā)現(xiàn)其市場壟斷地位依然相當牢固：在2009年的電信市場上，國外資本規(guī)模很��；民營資本身影寥寥，為數(shù)不多的民營通信經(jīng)營者如UUCALL還受到有關政府部門的打壓；數(shù)網(wǎng)競爭或者說三網(wǎng)融合的構想仍未實施(三網(wǎng)融合在今年年初才有了實質(zhì)性進展)。

　　有效競爭的市場格局未能形成，這一方面會使壟斷者喪失不斷創(chuàng)新以促進企業(yè)發(fā)展的動力，另一方面也會使市場跟隨者因缺乏足夠的實力從而不具備創(chuàng)新的能力。兩者相加更會阻礙我國電信行業(yè)的創(chuàng)新步伐，進而會影響到行業(yè)的持續(xù)增長。

　　2010年創(chuàng)新應成主旋律

　　2009年，運營商給社會造成的負面影響似乎格外多：年初央視“3·15”晚會曝光中國移動下屬地市分公司違規(guī)群發(fā)垃圾短信；年中溫州移動惡意破壞溫州電信移動網(wǎng)絡質(zhì)量的“移動門”事件又鬧得沸沸揚揚；年底三大運營企業(yè)又遭遇手機網(wǎng)絡涉黃危機。工信部的專項治理也是一個接著一個：從年初的整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風專項行動和垃圾短信專項治理，到年底的打擊手機淫穢色情專項行動等。行業(yè)的社會聲譽已嚴重受損，這必然會隱性或顯性地影響到行業(yè)的市場業(yè)績和持續(xù)發(fā)展，很多電影的票房可以在惡評如潮中一路走高而不受影響，但電信行業(yè)卻絕對做不到“逆風飛揚”。

　　往日已逝，來者可追。在2010年行業(yè)要想取得好的發(fā)展，首要的就是要解決行業(yè)創(chuàng)新不足的問題，三大電信運營企業(yè)要將更多的資源投向前景廣闊的企業(yè)市場和融合業(yè)務。其次政府部門要著力解決電信市場依然存在的壟斷問題，三網(wǎng)融合在今年開始實質(zhì)性推進顯示了政府推進行業(yè)競爭的力度和決心，但這恐怕還不夠，還需要出臺市場份額上限管制、允許用戶攜號轉網(wǎng)等更激進和更容易見效的政策措施，還需要出臺允許和鼓勵民營資本和國外資本充分進入的相關政策，畢竟有效競爭的市場格局才是行業(yè)不斷創(chuàng)新的根本動力所在。最后，三大電信運營企業(yè)要提高社會責任意識，重塑自己的社會聲譽，決不能重蹈貪了“賺取流量費和信息費等”的小便宜而吃了“影響企業(yè)持續(xù)增長”的大虧的覆轍。 　工業(yè)和信息化部電信規(guī)劃研究院市場經(jīng)營研究部 呂新杰