三網(wǎng)融合試點方案出臺又有新的進展。據(jù)《經(jīng)濟觀察報》報道,由廣電總局和三家電信運營商分別擬定的兩組三網(wǎng)融合試點城市名單,已經(jīng)提交到國務院三網(wǎng)融合領導小組。此時距首批三網(wǎng)融合試點城市名單出爐的期限,不足一個月。之前,坊間關(guān)于三網(wǎng)融合試點城市的猜想不斷,而電信與廣電兩大陣營圍繞試點城市選擇的博弈仍在繼續(xù),業(yè)內(nèi)人士擔心,部門利益博弈恐阻礙三網(wǎng)融合進程,最終危及群眾福祉。
試點城市遴選伴隨利益博弈
報道稱,兩組名單的出爐,是廣電和電信兩大系統(tǒng)近期對其省市級分公司調(diào)研之后的結(jié)果。廣電總局傾向選擇有線網(wǎng)絡整合及雙向改造較好的城市,加快準備;而電信系統(tǒng)內(nèi)部,三家電信運營商提交的方案要求迥異!艾F(xiàn)在沒有誰知道具體的名單!备枞A有線副總裁羅小布指出。電信系統(tǒng)內(nèi)部也對提交的名單十分保密。
目前,三網(wǎng)融合試點方案還處于提交審批階段,而試點城市將花落誰家則一直是輿論關(guān)注的焦點。工信部部長李毅中此前在接受采訪時透露,三網(wǎng)融合試點方案預計5月出臺,6月啟動,其核心就是要在雙向進入上找到切入點。試點期間,將先選擇試點地區(qū),再選擇試點企業(yè),最后確定相關(guān)試點細則。
業(yè)界一直流傳著這樣的三網(wǎng)融合試點方案:首批10個試點城市包括東部發(fā)達城市上海、南京、杭州;南部城市深圳;東北城市哈爾濱、沈陽;西部為重慶;華中城市有武漢、長沙;華北城市包括忻州,整體布局覆蓋全國各個地區(qū)。這一說法隨后遭到權(quán)威人士否認,稱首批10城市試點并不準確。
另有消息傳出,上海、杭州、青島、深圳四市最有可能成為首批試點城市。招商證券分析師趙宇杰認為,在試點地區(qū)的選擇上,預計深圳、上海、江蘇可能會是先期試點區(qū)域。北京由于地理位置的特殊性,作為試點區(qū)域的時間可能會靠后。而陜西、湖南由于還沒有大規(guī)模完成網(wǎng)絡數(shù)字化、雙向化改造,作為試點的可能性較小。
顯然,在試點城市的選擇上各方有著不同的標準,表明電信和廣電兩大陣營的博弈再度升級。中研博峰執(zhí)行副總裁沈拓表示,在試點城市遴選的過程中,已經(jīng)開始了雙方的博弈,說明三網(wǎng)融合政策頒布了,過程中的利益的博弈將大量進行,并且時刻伴隨著。而在“加快推進三網(wǎng)融合”的政策出臺之前,兩大陣營的博弈就未間斷過。
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