近年來，醫(yī)患糾紛事件呈逐年上升趨勢。醫(yī)患糾紛處理不當，不僅患者利益受損，還會破壞醫(yī)院正常的就醫(yī)環(huán)境，甚至引發(fā)群體性事件、影響社會穩(wěn)定。長期以來，以衛(wèi)生部門為主導的醫(yī)患糾紛處理方式難以得到患方的認同，導致糾紛不易化解。

　　2008年7月，江西省綜治辦會同省衛(wèi)生廳、省公安廳、省司法廳等部門在全省建立第三方調(diào)處機制，即由醫(yī)學專家、法學專家和人民調(diào)解員組成專業(yè)調(diào)解委員會，受理調(diào)處醫(yī)患糾紛。截至2008年12月底，全省各級醫(yī)患糾紛專業(yè)調(diào)解委員會共受理各類醫(yī)患糾紛182起，成功調(diào)處132起，另外43起仍在調(diào)處中。一些久拖未決的醫(yī)患糾紛得到了妥善解決，取得了明顯成效。

　　“醫(yī)鬧”頻發(fā)　非治不可

　　江西省綜治辦統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2005年江西省醫(yī)患糾紛事件達到3000件，此后呈逐年上升趨勢。2007年，僅三級甲等醫(yī)院比較集中的南昌市東湖區(qū)就發(fā)生了427件醫(yī)療糾紛。

　　醫(yī)患糾紛容易引發(fā)群體性事件。2005年，江西余江縣全年共發(fā)生18件醫(yī)患糾紛事件，其中16件引發(fā)群體性事件；2006年余江縣醫(yī)患糾紛事件上升至25件，其中18件引發(fā)群體性事件。

　　南昌大學第二附屬醫(yī)院投訴處理科科長張剛說，“醫(yī)鬧”已經(jīng)派生成一種職業(yè)，社會上一些別有用心的人幕后煽動不明真相的患者家屬、甚至雇請外人前往醫(yī)院鬧事。他們通過在醫(yī)院內(nèi)設(shè)靈堂、擺花圈、圍堵醫(yī)院、打砸醫(yī)院公共財物、毆打醫(yī)院工作人員等極端方式干擾、破壞醫(yī)院正常的就醫(yī)環(huán)境。

　　江西省委政法委副書記宋才火說：“醫(yī)患糾紛逐年增多，由此引發(fā)的群體性事件呈上升趨勢�！�醫(yī)鬧’現(xiàn)象愈演愈烈，已成為影響社會穩(wěn)定的一件大事，到了非治不可的地步�！�

　　衛(wèi)生部門單獨處理醫(yī)患糾紛力不從心

　　南昌大學第一附屬醫(yī)院普外科主任鄒志生說，大多數(shù)患者家屬和社會公眾對醫(yī)學的復(fù)雜性和高風險性缺乏認識，處于信息不對稱狀態(tài)的患者及家屬習慣用懷疑的眼光看待醫(yī)院所做的工作，醫(yī)患之間缺乏信任。因此，當醫(yī)患糾紛發(fā)生時，醫(yī)患雙方直接協(xié)商很難達成一致意見。

　　江西求證沃德律師事務(wù)所律師江力文說，由衛(wèi)生行政部門主導的醫(yī)學會鑒定容易給患方造成“父親給兒子鑒定”的誤解�；挤较氘斎坏卣J為醫(yī)學會鑒定偏袒醫(yī)院、醫(yī)生，鑒定結(jié)果不公正。

　　三年前，江力文接手了一起醫(yī)療糾紛案件。當事人是一名70多歲的男性，他因燒傷到南昌大學第一附屬醫(yī)院治療，期間醫(yī)院為他輸了10次血，但沒有告知輸血可能造成感染疾病的危害�？祻�(fù)后一個月，這名當事人就查出感染了丙肝。醫(yī)患雙方多次協(xié)商均未果，患方?jīng)Q定采取法律手段。經(jīng)過近三年的調(diào)查取證和訴訟過程，法院判處醫(yī)院和當?shù)氐难�液中心賠償患者各項費用20多萬元。

　　江力文說，盡管法院判決患方勝訴，但法律訴訟程序耗時過長，期間患方心理遭受重大壓力，心力交瘁。耗時傷財?shù)姆�律方式并不受患方歡迎。

　　江西省衛(wèi)生廳醫(yī)政處處長曾傳美說，較小的醫(yī)患糾紛一般都可以通過院方和患者協(xié)商解決，而在處理爭議較大的醫(yī)患糾紛時，很難通過協(xié)商解決，患方對醫(yī)學會鑒定往往持懷疑態(tài)度。

　　江西省綜治辦副主任張傳發(fā)說，近年來由醫(yī)患糾紛引發(fā)的群體性事件不斷增多的事實證明，衛(wèi)生部門單獨處理醫(yī)患糾紛力不從心，效果不明顯。

　　第三方介入為處理醫(yī)患糾紛提供新渠道

　　2008年7月，江西省醫(yī)患糾紛專業(yè)調(diào)解委員會成立，市、縣兩級醫(yī)患糾紛專業(yè)調(diào)解委員會也同時成立。目前，省、市、縣三級醫(yī)患糾紛專業(yè)調(diào)解委員會共有80個，設(shè)立近千余人的醫(yī)學專家?guī)�、法學專家?guī)臁?

　　江西省醫(yī)患糾紛專業(yè)調(diào)解委員會辦公室主任陳國盛介紹，江西省醫(yī)患糾紛專業(yè)調(diào)解委員會由醫(yī)學專家、法學專家和人民調(diào)解員組成，首批專家團是來自全省各大醫(yī)院的105骨干醫(yī)生和8家知名律師事務(wù)所的10名律師。

　　陳國盛說，專業(yè)調(diào)解委員會采取自愿原則，醫(yī)患雙方自愿申請共同選擇認為可以信賴的、公平公正的醫(yī)學和法學專家。在調(diào)解委員會的組織下，醫(yī)學專家對醫(yī)患糾紛進行調(diào)查取證，原則上一周內(nèi)出具調(diào)查結(jié)論并簽名；法學專家依據(jù)調(diào)查和醫(yī)學專家出具的調(diào)查結(jié)論出具法律意見書并簽名。然后由調(diào)解委員會相關(guān)負責人召集調(diào)解小組研究制訂調(diào)解方案。最后，交由人民調(diào)解員與患方、醫(yī)方進行教育疏導，直至達成和解的意向。

　　江力文律師認為，江西省醫(yī)患糾紛專業(yè)調(diào)解委員會是獨立于醫(yī)患雙方之外的第三方，和醫(yī)患雙方?jīng)]有直接利益關(guān)系，因而具有很高的可信度。引入第三方機制調(diào)處醫(yī)患糾紛是江西省醫(yī)患糾紛專業(yè)調(diào)解委員會的最大特點。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至2008年12月底，全省各級醫(yī)患糾紛專業(yè)調(diào)解委員會共受理各類醫(yī)患糾紛182起，成功調(diào)處132起，正在調(diào)處的43起，調(diào)解未成功的7起，調(diào)解成功率達94.96%。

　　江西省司法廳廳長馬承祖說，醫(yī)患糾紛專業(yè)調(diào)解委員會充分整合了醫(yī)學專家、法學專家和人民調(diào)解員的互補優(yōu)勢，架設(shè)了醫(yī)患雙方溝通和信任的平臺，為破解醫(yī)患糾紛難題、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系開創(chuàng)了新思路。(沈洋)