中新網(wǎng)5月26日電 國務(wù)院新聞辦今日上午舉行新聞發(fā)布會,最高法院、最高檢察院和國家食品藥品監(jiān)督管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹《關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》有關(guān)情況。
據(jù)介紹,《解釋》共分八條。第一條解釋了生產(chǎn)、銷售假藥“足以嚴(yán)重危害人體健康”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);第二條解釋了生產(chǎn)、銷售假藥罪的其他兩個量刑幅度的適用標(biāo)準(zhǔn);第三條解釋了生產(chǎn)、銷售劣藥罪的兩個量刑幅度的適用標(biāo)準(zhǔn);第四條明確了醫(yī)療機構(gòu)實施銷售假藥、劣藥行為的定性處理;第五條明確了以生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥犯罪共犯論處的情形;第六條是關(guān)于競合犯罪的規(guī)定;第七條對特定時期生產(chǎn)、銷售特定假藥行為從重處罰作出了規(guī)定;第八條是關(guān)于司法解釋效力的規(guī)定。主要有以下重點內(nèi)容:
(一)完善了生產(chǎn)、銷售假藥罪“足以嚴(yán)重危害人體健康”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),使認(rèn)定生產(chǎn)、銷售假藥罪更具有可操作性。
《解釋》第一條規(guī)定了認(rèn)定“足以嚴(yán)重危害人體健康”的六項具體標(biāo)準(zhǔn)。增加規(guī)定了麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、避孕藥品、血液制品、疫苗等幾類特殊藥品,以孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、兒童或者危重病人等特殊人群為使用對象的藥品,注射劑、急救藥品等給藥途徑特殊或用途特殊的藥品,沒有或者偽造藥品生產(chǎn)許可證或者批準(zhǔn)文號,且屬于處方藥的藥品,更有利于滿足司法實踐需要。
(二)對假、劣藥造成的危害后果新增了器官組織損傷、功能障礙的規(guī)定,解決了司法實踐中認(rèn)定困難的問題。
《解釋》第二條、第三條關(guān)于假、劣藥“對人體健康造成嚴(yán)重危害”、“對人體健康造成特別嚴(yán)重危害”及“后果特別嚴(yán)重”的規(guī)定,除《2001年解釋》中已規(guī)定的輕傷、重傷和殘疾標(biāo)準(zhǔn)外,新增了器官組織損傷、功能障礙的規(guī)定,F(xiàn)在的規(guī)定,基本解決了司法實踐中對假、劣藥造成的危害后果認(rèn)定困難的問題,更符合保護人民群眾生命健康安全的需要。
(三)規(guī)定了醫(yī)療機構(gòu)知道或者應(yīng)當(dāng)知道是假藥、劣藥而使用或者銷售,以銷售假藥罪、銷售劣藥罪追究刑事責(zé)任。
《解釋》第四條對此進行了規(guī)定。本條中的醫(yī)療機構(gòu),包括個體行醫(yī)者。醫(yī)療機構(gòu)是病患者最信賴的地方,醫(yī)療機構(gòu)使用假劣藥具有嚴(yán)重社會危害性,應(yīng)當(dāng)依法懲處。
(四)規(guī)定了為生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥的犯罪分子提供幫助或者方便條件的行為,例如郵寄、廣告行為,以共犯論處。
司法實踐中,有的人知道或者應(yīng)當(dāng)知道他人生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥,而為其提供資金等經(jīng)濟條件,有的提供生產(chǎn)技術(shù),有的提供其他生產(chǎn)、經(jīng)營便利條件,還有的為其進行廣告等宣傳活動。這些共同犯罪行為極大地助長了生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥的犯罪,對于此種共同犯罪人,應(yīng)當(dāng)依法予以嚴(yán)厲打擊。
(五)規(guī)定在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件發(fā)生時期,生產(chǎn)、銷售用于應(yīng)對突發(fā)事件藥品的假藥、劣藥的,依法從重處罰。
藥品造假行為本身已經(jīng)令人深惡痛絕,突發(fā)事件時期的藥品造假行為更是直接危及人的生命健康。例如,在傳染病流行時期,生產(chǎn)、銷售用于防控該傳染病急需藥品的假藥、劣藥的;在地震等造成人員重大傷亡的事故災(zāi)難發(fā)生時期,生產(chǎn)、銷售用于止血的藥品的假藥、劣藥的,等等。突發(fā)事件時期的藥品造假行為的危害性更加突出,對其從重處罰符合維護人民群眾根本利益的需要。(據(jù)中國網(wǎng)文字直播整理)
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